美國(guó)失信，世界失序，中東失衡，歐洲遭殃。這是歐洲輿論在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出伊朗核協(xié)議、美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布對(duì)伊朗提出12項(xiàng)先決條件后的基本評(píng)論。歐洲輿論再次仰天長(zhǎng)問(wèn)：美國(guó)發(fā)飆，歐洲煎熬，世界咋辦？
歐洲要自主但也很心焦
特朗普宣布退出伊核協(xié)議后，法德領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)宣示“你退我不退”，分別強(qiáng)調(diào)要“捍衛(wèi)歐洲經(jīng)濟(jì)主權(quán)”和“掌握歐洲命運(yùn)”。5月16日舉行的歐盟與西巴爾干國(guó)家峰會(huì)，歐美關(guān)系反而成為主要議題。歐委會(huì)決定啟動(dòng)1996年為應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)古巴制裁制定的“阻斷法”，即不執(zhí)行第三國(guó)或外國(guó)法庭的制裁措施，以保護(hù)歐盟在伊企業(yè)。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾說(shuō)，歐盟應(yīng)明確對(duì)美擔(dān)任“世界經(jīng)濟(jì)憲兵”說(shuō)不。歐盟還擬通過(guò)歐洲投資銀行擔(dān)保、歐洲央行直接與伊朗央行結(jié)算、成立類似于美國(guó)的保護(hù)投資辦公室等舉措，規(guī)避損失。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜鍟?huì)后的記者會(huì)上指出：歐盟決定在貿(mào)易和伊核問(wèn)題采取一致立場(chǎng)，這是集體的力量。必須不依附別人決定戰(zhàn)略方向，做出自主選擇。歐盟不會(huì)在關(guān)稅壓力下與美國(guó)討論貿(mào)易問(wèn)題，若美國(guó)不接受多邊原則，不視歐洲為盟友，歐盟將依據(jù)世貿(mào)組織原則還擊。伊朗核問(wèn)題也涉及歐洲主權(quán)。歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)在法德英率領(lǐng)下會(huì)晤伊朗外長(zhǎng)，集體決定維護(hù)伊核協(xié)議的有效性，同時(shí)建議擴(kuò)大伊核協(xié)議的執(zhí)行范圍，滿足美國(guó)部分條件，使之“回心轉(zhuǎn)意”。美對(duì)歐盟鋼鋁關(guān)稅延期的“大限”定于6月1日，歐盟甚感心焦。
美國(guó)給中東亂上加亂
德法英俄中等國(guó)加速互動(dòng)，應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端和蓄意退出伊核協(xié)議，以及把駐以使館遷往耶路撒冷引發(fā)的全球性緊張態(tài)勢(shì)。土耳其和敘利亞總統(tǒng)先后與俄總統(tǒng)普京會(huì)談，德國(guó)總理默克爾和馬克龍隨后前往索契拜會(huì)普京。不久前，默克爾訪華，中法外長(zhǎng)在巴黎會(huì)晤。25日，中法俄英法德伊6國(guó)還將舉行伊核協(xié)議聯(lián)會(huì)……可見(jiàn)，出于對(duì)中東安全的基本考慮，國(guó)際社會(huì)維護(hù)伊核協(xié)議的意愿十分強(qiáng)烈。
5月21日，美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)表對(duì)伊政策演講，拋出最后通牒式的12項(xiàng)條件：要求伊朗全面停止?jié)饪s鈾計(jì)劃并任由國(guó)際專家無(wú)條件檢查，全面停止彈道導(dǎo)彈研發(fā)和出口，全面從敘利亞撤軍等。蓬佩奧還稱，美將派特使游說(shuō)各國(guó)，“與伊合作的國(guó)家和企業(yè)后果自負(fù)”。歐盟對(duì)美決定深感驚懼和不安。21日，二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表共同聲明，提出堅(jiān)持“多邊主義和全球治理”，這番措辭雖是妥協(xié)的結(jié)果，仍極具針對(duì)性。
蓬佩奧稱“不能任由伊朗控制中東”，然而，事實(shí)是美國(guó)在刻意搞亂中東，只有以色列總理內(nèi)塔尼亞胡贊賞美國(guó)的“堅(jiān)定立場(chǎng)”，而國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為以色列才是中東的擁核國(guó)家。巴勒斯坦民眾的反以浪潮已使美以名聲大損、窮于應(yīng)付，敘利亞政府借機(jī)擴(kuò)大戰(zhàn)果，俄羅斯和伊朗在敘利亞根基更穩(wěn)。亂上加亂的中東局勢(shì)，讓歐洲遭受安全和經(jīng)濟(jì)雙重?fù)p失，焦慮日甚。
（孫海潮 作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)歐洲中心主任、前駐外大使）
