美國國會眾議院26日沒有能以三分之二多數推翻總統唐納德·特朗普的否決，意味著這名共和黨籍總統上月頒布的“國家緊急狀態”繼續有效。

　　特朗普夸贊這場“大勝”。只是，他要兌現筑造南部邊境“隔離墻”的競選承諾仍面臨不少阻礙。

　　【“反水”不夠】

　　14名共和黨籍眾議員加入民主黨陣營，投票支持推翻總統否決。只是，表決結果為248票贊成、181票反對，沒有達到推翻否決令所需三分之二多數、即至少290票贊成。

　　特朗普在社交媒體“推特”寫道：“感謝眾議院共和黨人今天團結一致，就邊境議題取得大勝。”

　　他再次借機指認民主黨主張敞開邊境門戶，迎接“毒品和犯罪”。

　　特朗普2016年競選總統時承諾沿美國與墨西哥邊界建造“隔離墻”，以阻止非法移民入境，聲稱要讓墨方承擔費用。他要求國會通過包含57億美元筑墻費用的撥款法案，民主黨人強烈反對。這一爭議導致聯邦政府部分機構去年12月下旬至今年1月下旬“停擺”35天。

　　為避免政府再次“停擺”，民主、共和兩黨2月11日達成原則性協議，同意國會為筑墻撥款13.75億美元。只是，這不足特朗普索要金額的四分之一，促使他同月15日宣布南部邊境進入“國家緊急狀態”，以繞過國會正常撥款程序，調用國防部部分項目經費用于筑墻。

　　國會眾議院2月26日、參議院3月14日通過決議，要求終止“緊急狀態”，迫使特朗普行使總統否決權。要推翻總統否決，需要參眾兩院至少三分之二贊成。

　　【“反調”降格】

　　眾議院共和黨人之所以沒有出現大規模“反水”，或許緣于司法部兩天前向國會通報“通俄”調查所獲結果，澄清特朗普受到的部分“懷疑”。

　　按照司法部長威廉·巴爾24日在調查報告摘要中的說法，主持“通俄”調查的聯邦特別檢察官羅伯特·米勒沒有發現特朗普競選團隊中任何人實際“與俄羅斯政府共謀或協調”，以期擊敗民主黨籍總統候選人希拉里·克林頓。

　　路透社解讀，這場政治勝利令共和黨人難以就筑墻等一系列事宜與特朗普“唱反調”。

　　眾議院表決是否推翻特朗普否決前，共和黨籍眾議員湯姆·科爾說，盡管“通俄”調查和筑墻“明顯不相關”，特朗普因擺脫部分嫌疑而“實力壯大，好感度提升，處于更強勢的地位”。

　　美聯社報道，民主黨人雖然在表決中吃敗仗，但借機強調與特朗普的政策差異，改變“主題”，放棄拿殺傷力大減的“通俄”指認做文章，希望在2020年總統選舉和國會改選中利用“緊急狀態”爭議攻擊特朗普和共和黨對手。

　　【“纏斗”轉場】

　　眾議院議長南希·佩洛西和終止“緊急狀態”決議起草人、另一名民主黨人華金·卡斯特羅26日晚些時候發表聲明，承諾繼續完成常規撥款程序，以“終結特朗普的危險行徑”。

　　反對者認定，特朗普頒布緊急狀態令違反憲法，企圖擴大行政權、剝奪國會作為立法機構決定如何使用財政撥款的權力。支持者說，特朗普行為合法，依據是1976年《全國緊急狀態法》。歷任總統共計數十次宣布“緊急狀態”。

　　佩洛西在聲明中暗示，眾議院可能在6個月后再度表決，尋求終止南部邊境“緊急狀態”。根據《國家緊急狀態法》，國會可以每6個月討論一次是否叫停緊急狀態。

　　阻止“緊急狀態”的戰場將暫時從國會轉向法院。美聯社報道，特朗普可能無法迅速投入經費用于筑墻，緣由是緊急狀態令觸發多場訴訟，審理或許耗時數年。

　　美國民主黨執政的16個州上月聯合提起訴訟，指控緊急狀態令違憲，希望法院禁止它生效，另有4個州本月加入原告方。

　　佩洛西認為，眾議院沒有推翻特朗普否決，但表決將為聯邦法院審理相關訴訟“提供重要依據”。作為訴訟牽頭人，加利福尼亞州總檢察長澤維爾·貝塞拉在眾院表決后說，這些州“愿意久戰、苦戰”，阻撓特朗普“捏造的緊急狀態”。（陳丹）（新華社專特稿）