堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

　　國企改革、發展及管理經營如何，與企業黨的建設、全面從嚴治黨如何是高度一致的；國企加強黨的建設、全面從嚴治黨與推進企業健康發展是一致的。

　　為深入貫徹黨的十八屆六中全會和全國國企黨建工作會議精神，做強做優做大國有企業，全市國資系統深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，堅持“嚴”字當頭，把黨的建設各項任務落到實處。

　　A 黨建工作

　　與公司治理“雙加強”

　　黨對國企的領導，是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。

　　2016年10月30日，重慶西南證券發布公告：董事會通過了《關于修改公司章程的議案》，將在公司章程中增加“黨委會”章節。這也是市屬國資上市企業中修改章程增添黨建內容的第一家。

　　增加的內容包括：公司黨的委員會和紀律檢查委員會設置、任期按黨內相關文件規定執行；黨組織機構設置及其人員編制納入公司管理機構和編制；公司為黨組織活動提供必要條件，并將黨組織工作經費納入公司預算，從公司管理費中列支等。

　　從修訂公司章程抓起，確保黨建工作與公司治理“雙加強”，這正是重慶在深化國企改革中突出黨的領導的重要舉措。

　　為推進黨對國有企業的領導組織化，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，從組織架構上保證國企黨組織的領導核心和政治核心作用，去年市國資委黨委指導督促國企從修訂公司章程做起，把黨建工作總體要求納入章程總則，增加“黨委會”專章，形成黨組織與股東會、董事會、經理層、監事會“五位一體”的中國特色現代國有企業治理結構和機制。其中突出了“五個明確”，即明確黨組織的法定地位、明確抓黨建與抓改革“四個同步”、明確黨組織研究決策和參與決策重大事項內容、明確參與決策“四步工作法”、明確其他治理主體決策與黨組織參與決策的銜接機制。

　　各企業黨委也高度重視，積極行動起來。

　　地產集團將黨建工作要求寫入集團章程，從制度上規范用權；在子公司實現了經營班子和黨組織班子“雙向進入”全覆蓋，從組織上保障黨組織參與決策渠道暢通。去年，地產集團黨委會參與集團重大經營事項決策50多次，充分發揮了黨委的領導核心和政治核心作用。

　　數據顯示，到去年底，市國資委監管的37戶市屬國有重點企業中，有35戶已完成章程修訂，剩下的2戶已經完成內部程序。

　　為確保全面從嚴治黨在國企落實落地，切實抓好高素質國企領導人員隊伍建設，培養造就黨在經濟領域的執政骨干，我市始終堅持黨管干部原則，堅持正確的選人用人導向，按照“二十字”好干部標準，把好政治關、廉潔關，選好人用對人。同時，為切實加強對國企領導人員的管理監督，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，我市完善了“三重一大”決策監督機制，運用好企業內外各種監督資源和監督手段，形成監督合力。

　　全面從嚴治黨，我市還堅持建強國企基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，夯實黨在經濟領域的組織基礎。

　　B 黨建工作

　　與企業發展成效“雙促進”

　　堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

　　在實施供給側結構性改革方面，重慶能源集團擬定了關停部分煤礦和小火電廠的方案，集團黨委在對方案審核把關過程中，針對涉及礦井關閉、人員分流這一風險點，督促董事會在決策前將職工安置方案提交職代會充分討論、細化完善，有效化解了潛在矛盾，維護了職工群眾合法權益，確保了去產能工作平穩推進。

　　截至目前，重慶能源集團已經關停煤礦32個；旗下煤礦人均原煤產量比2013年提高了118%，原煤全員工效比2013年提高了32%；噸煤成本下降了76.5元，降幅21.2%，處于西南地區領先水平……

　　不只是重慶能源集團通過多種舉措把加強黨的領導落實到企業決策、執行、監督全過程，確保企業改革發展的正確方向，有效推動企業改革發展。

　　四聯集團黨委將黨建工作與生產經營、改革發展高度融合。針對“十三五”時期集團發展和深化改革，集團黨委對黨建工作進行專題研究。

　　重慶商社集團以把方向、管大局、保落實為重點，充分發揮好企業黨組織的領導核心和政治核心作用，確保國有資產保值增值、提高企業核心競爭力、放大國有資本功能。在戰略方向上，集團黨委和董事會、經理層共同研究，確立了集團“13255”發展戰略，進一步明確了集團未來發展目標愿景和重點任務。近3年，集團國有資本保值增值累計提高40%左右。

　　事實上，為充分發揮黨組織把方向、管全局、保落實作用，推動國企國資改革發展，去年市國資委黨委研究制定了市屬國企國資改革發展“十三五”規劃，出臺了《關于推動市屬國有企業創新發展的實施意見》、《市屬國有重點企業推進供給側結構性改革實施方案（2016-2017年）》等10個配套文件，為國企國資改革發展提供頂層設計。

　　市國資委還推行黨組織先議、會前溝通、會上表達、會后報告“四步法”，確保黨組織參與企業經營管理重大問題決策落到實處。市國資委制定《市屬國有重點企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》，形成經營業績、黨建工作、綜合測評“三位一體”的綜合考核評價體系。

　　一系列舉措有效推動重慶國企國資改革發展。

　　去年，市屬國有重點企業有8家企業利潤總額在10億元以上，有16戶企業經營性利潤增長10%以上。去年，市國資委監管企業上次國有資本經營收益57.4億元，同比增長10.4%。

　　供給側結構性改革取得積極進展，去年，市國資委通過采取“去、調、分、配”四項措施大力推進煤炭、鋼鐵、化工去過剩產能，用市場化方式去房地產庫存，將32戶市屬國有房地產企業通過市場化方式重組整合為3家，全年清理處置“僵尸”“空殼”企業231戶，分流安置在職職工6500人；全年壓縮四級以下企業法人層級136戶。

　　C 強化黨風廉政建設

　　當好國資“守夜人”

　　市屬重點國企資產達2.6萬億元，如何營造風清氣正的企業發展環境？如何當好國資“守夜人”？

　　市國資委采取多項舉措，做到“五個統籌”履行黨委主體責任，堅持“三個具體抓”履行黨委書記第一責任人責任，積極落實“三轉”（轉職能、轉方式、轉作風）等。

　　“五個統籌”方面，市國資委堅持統籌部署國企國資改革發展、黨的建設特別是黨風廉政建設工作，統籌紀檢、巡視、審計等多種監督資源，統籌調度人財物支持紀檢部門履職，統籌加強向上級黨委、紀委的工作匯報，統籌黨委班子成員履行主體責任，齊抓共管、形成合力。同時，市國資委還通過層層開展約談、嚴格述職述廉制度、嚴格工作報告制度、嚴格考核檢查制度，層層傳導責任壓力，全面落實企業黨委主體責任。

　　“三個具體抓”方面，堅持把國企國資改革發展與黨的建設同謀劃、同部署，制定年度黨建工作要點；具體抓督察，督促各級領導干部知責明責、履責盡責；具體問效果，對履職不到位的企業黨委書記進行約談，增強管黨治黨意識。

　　落實“三轉”方面，紀委聚焦監督執紀問責。按照轉職能、轉方式、轉作風的總體要求，紀檢組（紀委）聚焦中心任務，專職負責監督執紀問責；紀檢組組長（書記）強化組織協調，具體抓、抓落實，敢于較真碰硬，敢于擔當責任，為國企改革發展提供了堅強的紀律保障。同時，市國資委認真貫徹中央八項規定和市委七條實施意見精神，加強對企業一把手監督。

　　市國資委堅持突出問題導向，狠抓巡視審計監事發現問題的整改。每巡視審計一批國企，市國資委都逐一梳理發現的問題，建立整改臺賬清單。

　　在推動黨風廉政建設方面，市屬國企也制定了相應的舉措。

　　重慶機電集團通過建機制，明責任、嚴述責和抓落實等持續開廉風建設。去年，重慶機電集團制定了《2016年落實“兩個責任”重點工作措施，細化措施15項108條》、《關于進一步加強所屬企業紀律檢查工作的通知》，明確了紀委的7項職責，建立了5項督查制度；與36戶所屬企業黨組織簽訂了黨風廉潔責任書等，確保監督防控不留死角。

　　重慶能源集團制訂了《關于在推進企業改革發展中落實全面從嚴治黨的意見》，建立了“三重一大”決策制度，強化了“兩個責任”的落實，季度書記例會、季度黨風廉潔會等已經固化成制度。

　　楊永芹