“決勝要有決心”，越是改革的緊要關(guān)頭，越需要一把手頂住壓力、擔(dān)起責(zé)任，沉得下來、豁得出去
有人說，全面深化改革是當(dāng)前中國最大的“一把手工程”。意思是說，從頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，各級主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)著推進(jìn)深水區(qū)改革的最重要責(zé)任。這話有一定道理。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的總體部署、全力推動(dòng)下，改革突破之大、進(jìn)展之快，令人矚目。這背后有著一條基本經(jīng)驗(yàn)：集中精力謀改革，一把手是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。“各級主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革”“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察”……2017年被視為改革“施工高峰期”，各部門、各地區(qū)主要負(fù)責(zé)同志抓落實(shí)是中央的明確要求。改革落地生根，藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就在于“一把手抓，抓一把手”。
搞改革就會有挑戰(zhàn)、有風(fēng)險(xiǎn)，回顧改革開放近40年的實(shí)踐，一把手敢不敢啃硬骨頭、能不能擔(dān)起責(zé)任，影響著改革的進(jìn)程乃至成敗。當(dāng)年，萬里主政安徽，支持小崗村的探索，小崗人說：“有人打官司要告我們。”萬里回答：“這個(gè)官司我包打了！”習(xí)仲勛主政廣東，提出創(chuàng)辦“貿(mào)易合作區(qū)”，可謂石破天驚，讓廣東成為改革開放排頭兵。今天，改革搶灘攻堅(jiān)，同樣需要一把手站出來，把榮辱得失放在一邊，帶領(lǐng)大家挑起千鈞重?fù)?dān)。
一把手抓是責(zé)任、是使命，不容含糊；抓一把手是手段、是措施，必須堅(jiān)持。一把手抓，抓什么？一是抓思路，帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子；二是抓調(diào)研，拿出來的方案要有底氣、接地氣；三是抓推進(jìn)，時(shí)不時(shí)給大家擰擰螺絲、敲敲腦殼；四是抓落實(shí)，要知難而進(jìn)，不能畏首畏尾。抓一把手，怎么抓？要給足激勵(lì)，對于敢改、會改、能改的，容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激勵(lì)，放手試、大膽用；要明確責(zé)任，對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、延誤改革的，嚴(yán)肅問責(zé)；要加強(qiáng)督察，對推動(dòng)改革查哨查鋪，確保改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。
一把手抓改革落實(shí)，要親力親為，而不是“輕力輕為”。站在一線、撲下身子，是改革者應(yīng)有的姿態(tài)。現(xiàn)實(shí)中，有的人抓改革積極性有，但滿足于“一文、二會、三總結(jié)”；有的人雖然掛名負(fù)責(zé)，但見首不見尾，導(dǎo)致一些改革任務(wù)執(zhí)行不下去。作為一把手，要常問自己該掌握的是否掌握了、該推進(jìn)的是否推進(jìn)了、該承擔(dān)的是否承擔(dān)了。國企改革，如果不能把中央決策部署和地方實(shí)際情況“兩頭吃透”，就是空談；脫貧攻堅(jiān)，倘若連貧困地區(qū)都不去走走、貧困原因都答不上來，就是失職。改革不是悠閑地散步，而是要走上坡路、涉險(xiǎn)灘，主要負(fù)責(zé)人不能一馬當(dāng)先，怎么帶領(lǐng)黨員干部沖鋒陷陣、闖關(guān)奪隘？
改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。改革的最大阻力往往來自內(nèi)部，一把手不能總想四平八穩(wěn)、左右逢源，不能總是患得患失、優(yōu)柔寡斷，把改革方案磨成一個(gè)一個(gè)圓蛋蛋。面對非議和質(zhì)疑，只要大方向正確，一把手就要敢于為改革者撐腰。如三明醫(yī)改，調(diào)整醫(yī)藥目錄、壓縮藥品價(jià)格，動(dòng)到一些人的奶酪，出現(xiàn)過質(zhì)疑的聲音。最終的成功，很大程度上取決于地方黨委和政府部門的“一把手”掛帥職能，中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定了這一經(jīng)驗(yàn)，福建省委省政府也做了總結(jié)提升，讓改革者更有底氣、更有信心。
一把手的“一”像一根扁擔(dān)，前頭挑著改革路徑的擘畫，后頭挑著落實(shí)藍(lán)圖的行動(dòng)。改革是一個(gè)巨大的舞臺，各級主要負(fù)責(zé)人需要有主體意識、主角意識、主場意識，負(fù)起責(zé)任用心干、開動(dòng)腦筋創(chuàng)新干、擼起袖子加油干，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，才能讓改革落實(shí)擲地有聲，才能讓群眾更有獲得感。
《 人民日報(bào) 》（ 2017年04月18日 05 版）
