

1992年1月18日到2月21日,鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海和上海,沿途發表了重要談話(通稱“南方談話”),重申了深化改革、加速發展的必要性和重要性,呼吁人們放棄姓社姓資的無謂爭議,一心一意謀發展。
在1992年5月召開的福州市黨代會上,習近平指出:“必須加快經濟建設步伐,做到每三至五年上一個新臺階,盡快改變港澳粵閩臺南中國海區域內我們處于‘后排就座’的狀況。現在就要做一些深層次的探討,研究20年后福州市將達到怎樣一個發展水平。”
“3820”工程正式浮出水面。這一工程是《福州市20年經濟社會發展戰略設想》的簡稱。1992年5月,習近平牽頭,開展福州市發展戰略研究,編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》。那是一個宏偉的藍圖,從1992年至1995年是3年,從1992年至2000年是8年,總的跨度是從1990年至2010年,正好20年。時任福州市委辦公廳主任陳倫說:“其實,一任市委書記也就5年時間,習書記卻做20年的發展規劃,這說明他完全不是為了自己的政績。他是一位能夠對歷史負責、對后代負責、敢于擔當的領導干部?!?/p>
全民動員,問計于民。與廈門的暢想2000年不同,這一次福州的目標更加明確,“怎樣趕超‘亞洲四小龍’”的問卷調查一石激起千層浪。自20 世紀60 年代末至90 年代,韓國、中國臺灣、中國香港和新加坡憑借其成功的經濟發展和轉型,創造出舉世矚目的經濟奇跡,成為東亞經濟體的“楷?!保皝喼匏男↓垺钡娘L頭一時無兩。
這次問卷調查吸引了3萬多位市民參與,短短半個月的時間就收到了近3萬份問卷。一對離休老夫婦連續數天乘車在市里調查,就城市交通、商業網點分布等問題提出10多條建議;還有市民騎自行車在城里轉了3天,提出了加強道路網絡建設的16條建議……問卷調查激發出的熱情是福州人渴望改變的心聲。
對于福州來說,那是一個全民動員的時代。據不完全統計,1627名干部圍繞581個課題進行調查研究,完成了367篇調研報告;調研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察;各領域的專家學者、市直有關部門及縣(市、區)領導、市大中型企業負責人以及基層同志也被召集起來,先后開了數十場不同類型的征求意見會……
萬人答卷、千人調研、百人論證。半年之后的1992年11月,十易其稿的《福州市20年經濟社會發展戰略設想》在福州市委六屆六次全體(擴大)會議上審議通過。
這一系列發展規劃提出后,有的同志不理解,有的同志有顧慮:“陸地上還沒發展好就發展海上,行嗎?”“國際化城市會不會離得太遠了?”“為官一任,想20年那么遠干什么?”……對于這樣的論調,習近平并不陌生。盡管在1992年5月的福州市黨代會上,習近平就提出要排除求穩怕亂、小富即安、等待觀望、與己無關、無所作為五個思想障礙,但是和六年前在廈門主持制定《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》一樣,束縛依然存在。
習近平在《福州市20年經濟社會發展戰略設想》序言中說:“改革開放是一項長期、艱巨、復雜的事業,在其發展進程中,許多重大問題要從長計議、慎于決策。歷史的經驗和教訓告訴我們,一個地方的建設,如果沒有長遠的規劃,往往會導致建設中產生嚴重的失誤,甚至留下永久的遺憾。”“今天,我們是站在創造未來的源頭上,就應當樹立超前意識,敢做時代的弄潮人?!?/p>
加快城市發展的步伐,同樣是一次思想解放上的角力。1992年1月24日,習近平在《福建日報》發表的署名文章《處理好城市建設中八個關系》中說:“城市建設是一項承上啟下、利在當代、造福子孫的系統工程。既要考慮近期效果,更要考慮長遠利益?!?/p>
1993年7月2日,習近平在《福建日報》發表的署名文章《關于擴大開放的若干思考》中說:“冷靜思考是為加快發展提供充分的準備,只有深入調查研究,并在實踐中善于總結經驗,拿出符合實際的政策、方針,才能指導、推動經濟建設迅速發展起來。從這一意義上說,冷靜思考和搞好長遠規劃也是一種‘磨刀’的功夫,是為了更好更利索地‘砍柴’?!?/p>
內容節選自《閩山閩水物華新 習近平福建足跡》