對外開放是福建經濟發展的強大動力和生命線。作為改革開放的窗口，開發區成為招商引資的重要載體。

福建省的開發區起步早、發展快，20世紀末，已擁有各類開發區78個，是全國開發區類型最多、層次最豐富的省份之一。

1999年8月13日午后，習近平率調研組抵達招商局中銀漳州經濟開發區（以下簡稱“招商局漳州開發區”）。

那一年，亞洲金融危機余波猶在。福建出臺系列政策措施鼓勵擴大出口和利用外資，但由于國內外各種因素的綜合影響，整個外貿形勢仍不樂觀。

如何確保全年的目標任務完成？8月10日，習近平任代省長的第二天，就帶隊從福州一路南下至漳州，走訪重點外資企業。而招商局漳州開發區，正是這次調研的重要一站。

不同于眾多以政府為主導建設的開發區，它由總部設在香港的招商局集團直接投資，以深圳蛇口工業區模式建設，被稱為“第二蛇口”，自1992年啟動建設以來，就備受國家有關部委和福建省委、省政府的關注和支持。

招商局漳州開發區開發初期底子薄、基礎差，原為幾個偏僻的小漁村，處處是荒山野嶺、亂石淺灘，區域地貌山、海各占45％，條件甚為惡劣。彼時，經過6年多開發建設，招商局漳州開發區首期啟動區域已經粗具規模：4.17平方公里實現“五通一平”，港區內已有兩個萬噸級以上的碼頭，另有兩個5萬噸通用碼頭正加緊建設，漳—廈海上車客渡運輸線也已開通。

在招商局漳州開發區調研的當天下午，習近平參觀外資企業、聽取招商局漳州開發區工作匯報后說，隨著廈門、海滄、漳州的發展，開發區的戰略位置更顯得重要。開發區以港口帶動發展，搞好了，對解決跨世紀發展問題是很有影響力的一件事。

“省政府一向高度重視開發區的建設和發展，我會像慶林、明義同志一樣一如既往地重視、支持開發區的建設。”習近平一席摯誠之言，令時任招商局漳州開發區黨委書記吳斌非常激動：這份肯定和支持太及時了?！

吳斌，開發區“拓荒者”之一。他回憶道，隨著建設推進，開發區正被資金短缺、招商緩慢、征地困難三大問題所困：“配套條件尚未成熟、優惠政策即將到期、管理體制不夠順暢，連續多年的‘只投不收’，讓部分股東信心出現動搖。”

這些困難，吳斌當時一一匯報。習近平的態度很明確：

“招商局與漳州、龍海在招商引資上要形成合力，捆在一起招商，共同努力，把項目引進來，再因地制宜進行安排，哪里合適就放在哪里。”

“漳州開發區的功能分布要與漳州市乃至福建省的總體布局結合起來，考慮大的布局。”

“福建省、漳州市、龍海市要有大局觀念，從長遠著想，要有開明的觀念，把服務搞好。”

“要理順管理體制，一切為了招商、發展，在行政上、隸屬上理順，怎么有利怎么搞，減少摩擦系數，增強統籌協調能力。”對習近平這一番話，隨行的時任副省長曹德淦至今記憶猶新。

1999年12月8日，招商局漳州開發區向省政府申請將1999年到期的稅收優惠政策順延。

曹德淦組織省政府開放辦工作組赴漳州調研。

“調研組的同志行前還有一些不同看法，考察回來后，一致認為，應該給予支持。”曹德淦回憶說，他會同有關人員形成文字報告，向習近平做了詳細匯報。

習近平很認真聽取了這份報告——從創建以來，招商局漳州開發區一直靠投入維持運轉，為兩岸“三通”默默而又艱辛地準備。特殊的背景、特殊的情況、特殊的時段，省里應全力支持它的發展。

2000年1月28日，習近平簽發批文，同意將招商局漳州開發區的稅收優惠政策延長。這份文件，給招商局和各方股東極大的鼓舞——從當年開始，招商局和各方股東連續三年增資累計3.8億元；?招商局還收購了另外兩家股東合計28％的股份，以實際行動表明繼續投資發展招商局漳州開發區的決心。

得到政策助力的招商局漳州開發區，建設加快。

2000年11月10日，習近平再次來到招商局漳州開發區調研。他對隨行同志說道：“這次來開發區，相較去年來時，變化非常大。”

這一次調研，習近平評價招商局漳州開發區很有潛力、大有希望。他鼓勵漳州要以招商局漳州開發區、角美開發區作為臺資主要承接點，建成與廈門海滄、杏林相協調并各具特色的臺商投資區，?承接臺資大項目，在實現兩岸直接“三通”中發揮前沿陣地作用。

那兩年，招商局漳州開發區內多項建設取得顯著進展：

2001年2月27日，漳州港招銀港區礦建碼頭等一批項目奠基開工；

4月6日，廈門大學漳州校區奠基；

5月22日，廈漳跨海大橋專家組通過大橋建設預可論證；

12月13日，漳州港擴大開放國家驗收組通過招銀、后石兩港區正式對外開放的國家級驗收，招銀港區正式成為國家一類口岸；

2002年1月1日，招銀港區口岸獲批對外國籍船舶開放；

11月23日，漳州港—金門貨運首航啟程；

……

數據顯示，2001年，招商局漳州開發區工業總產值4.1億元，社會固定資產投資額3.1億元，全港貨物吞吐量169萬噸，集裝箱吞吐量1.17萬標箱；2002年，開發區工業總產值增長了2.2倍，達到13.13億元，社會固定資產投資額為4.43億元（同比增長41.9％），全港貨物吞吐量218萬噸（同比增長29.0％），集裝箱吞吐量2.1萬標箱（同比增長79.5％）。

到中央工作后，習近平仍然牽掛著招商局漳州開發區的發展。

2014年9月17日，在訪問斯里蘭卡期間，習近平在斯里蘭卡總統拉賈帕克薩陪同下，考察了兩國重要合作項目——科倫坡港南集裝箱碼頭，并出席港口城開工儀式。

這個集裝箱碼頭由招商局集團主導投資、建設和運營，是南亞地區第一深水碼頭。港口城項目則是斯里蘭卡第一個大型填海造地開發項目。

在現場，海面上噴沙船拉響汽笛，噴起金沙，挖土機將砂石推入海中，人們以海港獨特的慶祝方式，期盼古老的“東方十字路口” 科倫坡港在21 世紀海上絲綢之路建設中再放異彩。

習近平向拉賈帕克薩總統介紹說，在中國東南沿海，有一個招商局投資興建的漳州經濟開發區，20多年來從無到有、由小變強，?見證了福建改革開放。他還表示，有招商局的經驗，斯里蘭卡做綜合開發區一定能成。

承載著殷切寄望，招商局漳州開發區致力于培育壯大港口經濟，累計投入28億元，建成17個碼頭泊位，開通至美國、日本等國和我國臺灣等地的貨運航線近20條，年吞吐量4600萬噸以上；先后引入豪氏威馬、路易達孚、嘉吉集團、中信重工等產業巨頭入駐，如今形成交通機械制造、金屬制品加工、糧油食品加工三大臨港產業集群，并加快發展高新技術產業；一批高質量項目正相繼落戶建設運營。

（內容節選自《閩山閩水物華新 習近平福建足跡》）