1992年1月18日到2月21日，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海和上海，沿途發表了重要談話（通稱“南方談話”），重申了深化改革、加速發展的必要性和重要性，呼吁人們放棄姓社姓資的無謂爭議，一心一意謀發展。

在1992年5月召開的福州市黨代會上，習近平指出：“必須加快經濟建設步伐，做到每三至五年上一個新臺階，盡快改變港澳粵閩臺南中國海區域內我們處于‘后排就座’的狀況。現在就要做一些深層次的探討，研究20年后福州市將達到怎樣一個發展水平。”

“3820”工程正式浮出水面。這一工程是《福州市20年經濟社會發展戰略設想》的簡稱。1992年5月，習近平牽頭，開展福州市發展戰略研究，編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》。那是一個宏偉的藍圖，從1992年至1995年是3年，從1992年至2000年是8年，總的跨度是從1990年至2010年，正好20年。時任福州市委辦公廳主任陳倫說：“其實，一任市委書記也就5年時間，習書記卻做20年的發展規劃，這說明他完全不是為了自己的政績。他是一位能夠對歷史負責、對后代負責、敢于擔當的領導干部。”

全民動員，問計于民。與廈門的暢想2000年不同，這一次福州的目標更加明確，“怎樣趕超‘亞洲四小龍’”的問卷調查一石激起千層浪。自20世紀60年代末至90年代，韓國、中國臺灣、中國香港和新加坡憑借其成功的經濟發展和轉型，創造出舉世矚目的經濟奇跡，成為東亞經濟體的“楷模”，“亞洲四小龍”的風頭一時無兩。

這次問卷調查吸引了3萬多位市民參與，短短半個月的時間就收到了近3萬份問卷。一對離休老夫婦連續數天乘車在市里調查，就城市交通、商業網點分布等問題提出10多條建議；還有市民騎自行車在城里轉了3天，提出了加強道路網絡建設的16條建議……問卷調查激發出的熱情是福州人渴望改變的心聲。

對于福州來說，那是一個全民動員的時代。據不完全統計，1627名干部圍繞581個課題進行調查研究，完成了367篇調研報告；調研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察；各領域的專家學者、市直有關部門及縣（市、區）領導、市大中型企業負責人以及基層同志也被召集起來，先后開了數十場不同類型的征求意見會……

萬人答卷、千人調研、百人論證。半年之后的1992年11月，十易其稿的《福州市20年經濟社會發展戰略設想》在福州市委六屆六次全體（擴大）會議上審議通過。

這一系列發展規劃提出后，有的同志不理解，有的同志有顧慮：“陸地上還沒發展好就發展海上，行嗎？”“國際化城市會不會離得太遠了？”“為官一任，想20年那么遠干什么？”……對于這樣的論調，習近平并不陌生。盡管在1992年5月的福州市黨代會上，習近平就提出要排除求穩怕亂、小富即安、等待觀望、與己無關、無所作為五個思想障礙，但是和六年前在廈門主持制定《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》一樣，束縛依然存在。

習近平在《福州市20年經濟社會發展戰略設想》序言中說：“改革開放是一項長期、艱巨、復雜的事業，在其發展進程中，許多重大問題要從長計議、慎于決策。歷史的經驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有長遠的規劃，往往會導致建設中產生嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾。”“今天，我們是站在創造未來的源頭上，就應當樹立超前意識，敢做時代的弄潮人。”

加快城市發展的步伐，同樣是一次思想解放上的角力。1992年1月24日，習近平在《福建日報》發表的署名文章《處理好城市建設中八個關系》中說：“城市建設是一項承上啟下、利在當代、造福子孫的系統工程。既要考慮近期效果，更要考慮長遠利益。”

1993年7月2日，習近平在《福建日報》發表的署名文章《關于擴大開放的若干思考》中說：“冷靜思考是為加快發展提供充分的準備，只有深入調查研究，并在實踐中善于總結經驗，拿出符合實際的政策、方針，才能指導、推動經濟建設迅速發展起來。從這一意義上說，冷靜思考和搞好長遠規劃也是一種‘磨刀’的功夫，是為了更好更利索地‘砍柴’。”

（內容節選自《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》）