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10年前，這里是一片丘陵莽原。叢林密布，溝壑縱橫，高低起伏。
而今，這里是一片活力園區(qū)。廠房整飭，道路暢通，綠意蔥蘢（見上圖，本報(bào)記者張志文攝）。
從園區(qū)向西8公里，就是碧波蕩漾的泰國灣。一艘艘貨輪從西哈努克港緩緩駛出，承載著柬埔寨人民迫切發(fā)展的愿望融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮。西港是柬埔寨最大的港口，這也是中國企業(yè)選擇在這里落戶的重要原因。
2015年4月，習(xí)近平主席在印度尼西亞雅加達(dá)會(huì)見柬埔寨首相洪森時(shí)提出，在“一帶一路”框架內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，運(yùn)營好西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)。次年10月，習(xí)近平對(duì)柬埔寨進(jìn)行國事訪問，賦予西港特區(qū)全新定位——“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”。
“把西港特區(qū)建成‘柬埔寨的深圳’”，柬埔寨首相洪森多次回應(yīng)習(xí)近平主席的倡議，表明對(duì)西港特區(qū)未來建設(shè)的期待。
作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)上的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，西港特區(qū)因其造福當(dāng)?shù)亍⒑献鞴糙A的顯著特色成為“樣板”。
“有困難，找特區(qū)！”中企的到來讓西港徹底變了樣
巴戎寺內(nèi)，吳哥的微笑猶存，雕有彼時(shí)遠(yuǎn)赴柬埔寨的古代中國商人的壁畫栩栩如生，海上絲綢之路的繁盛一幕跨越歷史時(shí)空靜靜綻放。今天，因共建21世紀(jì)海上絲綢之路倡議的提出，柬埔寨這個(gè)重要的沿線國家再度成為中國商人踏足的熱土。
“10年前剛到這里的時(shí)候，我的心情簡直難以言表，那完全是不可操作的現(xiàn)場！”回顧園區(qū)初創(chuàng)情形，西港特區(qū)有限公司工程部經(jīng)理蔣君至今仍感慨不已。為了測繪場地，蔣君和幾位同事披荊斬棘，手上腳上全是血印，頂著工具包涉水而過，還曾遭遇螞蟥。歷經(jīng)艱難，2009年第一幢廠房交付，2012年底園區(qū)初具規(guī)模，有了十七八幢廠房。
廠房的落成意味就業(yè)機(jī)會(huì)來臨。“我們從附近招聘村民來工廠上班，發(fā)現(xiàn)他們的衣服幾乎都有破洞，連女孩子也不例外，于是我們就自發(fā)地給工人們捐衣服。”蔣君說，當(dāng)時(shí)村民們沒有水泥房屋，沒有電線，沒有自來水，“唯一與工業(yè)文明有關(guān)系的是屋面上那層薄薄的鐵皮”。
“2013年習(xí)近平主席提出‘一帶一路’倡議后，我們深受鼓舞，西港特區(qū)的發(fā)展也進(jìn)入快車道，入園的企業(yè)數(shù)量開始明顯增加。”西港特區(qū)有限公司總經(jīng)理曹建江告訴記者。現(xiàn)在西港特區(qū)已具國際工業(yè)園區(qū)的規(guī)模，首期5平方公里區(qū)域內(nèi)建有160幢廠房，引入109家紡織服裝、箱包皮具等企業(yè)，其中94家為中資企業(yè)，1.6萬人在園區(qū)工作。
西港特區(qū)所在的默德朗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長恩薩隆對(duì)記者說：“以前我們只能靠種地砍樹過活，日子艱難，現(xiàn)在我們鄉(xiāng)家家戶戶都有人在園區(qū)上班，每家都有摩托車，真是好太多啦！”說到高興處，恩薩隆老人呵呵樂了起來。
走到園區(qū)周邊村子的巷口，只見顏色各異的磚瓦樓房、琳瑯滿目的沿街商店，水泥馬路上不時(shí)有村民們騎著摩托車從我們身邊經(jīng)過。一些孩子躺在路邊的吊床上，手里拿著平板電腦，看孩子的大人坐在新蓋的小樓前，向記者微笑致意。因?yàn)橹袊髽I(yè)的到來，小村徹底變了樣。
“有困難，找特區(qū)！”這就是當(dāng)?shù)厝搜壑小疤貐^(qū)”的意義。
默德朗鄉(xiāng)小學(xué)校長蓋烏蒂告訴記者，中國企業(yè)為學(xué)校援建了電教室，資助貧困學(xué)生，還對(duì)村民進(jìn)行中文和技能的免費(fèi)培訓(xùn)。“感謝中國！”蓋烏蒂雙手合十，這是柬埔寨人表達(dá)謝意最真誠的方式。
“接下來，我們要把習(xí)近平主席的激勵(lì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊抓住中國‘一帶一路’倡議與柬埔寨‘四角戰(zhàn)略’對(duì)接的戰(zhàn)略機(jī)遇，把西港建成300家企業(yè)入駐、10萬工人就業(yè)、配套功能齊全的宜居新城！”曹建江對(duì)此信心十足。
當(dāng)前，西港特區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值對(duì)西哈努克省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已超過50%，西哈努克省省長潤明將西港特區(qū)稱作推動(dòng)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。從西港通往金邊的四號(hào)公路上，車流如梭，記者幾年前路經(jīng)這里時(shí)車輛比現(xiàn)在少得多。奔忙的車流，是“一帶一路”建設(shè)蓬勃興起的縮影，也是柬埔寨和中國互利共贏、攜手并進(jìn)的寫照。
“‘一帶一路’，是為了共同發(fā)展，是做實(shí)事”
柬諺云，“信任如樹”。
西港特區(qū)等中柬合作項(xiàng)目之所以達(dá)到高水平、深層次，源于兩國歷經(jīng)歲月洗禮的傳統(tǒng)友誼，源于兩國領(lǐng)導(dǎo)人密切交往結(jié)下的深厚情誼。
回憶起習(xí)近平主席2016年訪柬時(shí)的熱烈場景，中國駐柬埔寨大使熊波記憶猶新：“莫尼列太后特別派遣夏卡朋親王和阿倫公主去機(jī)場迎接習(xí)近平主席，金邊的大街上豎起習(xí)近平主席的巨幅畫像，民眾夾道歡迎，隊(duì)伍一直綿延至很遠(yuǎn)，這樣舉國歡迎的熱烈場面是從未有過的。”
在金邊的采訪中，“一帶一路”是個(gè)不斷被柬埔寨政府官員和學(xué)者提及的熱詞。
柬埔寨王家研究院院長克洛媞達(dá)已76歲高齡，曾在2009年接待過來訪的時(shí)任中國國家副主席習(xí)近平。在她眼中，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議“是為了共同發(fā)展，是共贏的倡議，是做實(shí)事。大家共建‘一帶一路’，世界肯定會(huì)和平發(fā)展”。
“‘一帶一路’就是關(guān)于聯(lián)通，聯(lián)通就會(huì)帶來新的機(jī)遇。”柬埔寨發(fā)展理事會(huì)秘書長宋金達(dá)直截了當(dāng)?shù)卣f，“我喜歡‘一帶一路’是因?yàn)閰⑴c了‘一帶一路’的柬埔寨能夠?qū)崿F(xiàn)加速發(fā)展。”他以西港特區(qū)為例說，2013年以前在西港很少看見中國人，自從“一帶一路”倡議提出后，西港發(fā)生了很大變化，到處可見中國人，“中國企業(yè)家們看到了亞洲區(qū)域發(fā)展的大圖景，紛紛走了出來”。
在“一帶一路”框架下，中柬務(wù)實(shí)合作成果快速拓展：中國企業(yè)新建、改造公路20條，總里程達(dá)2669公里，占柬埔寨國道總里程的35%以上；新建特大型橋梁8座，大大改善了柬交通狀況，便利民眾出行和運(yùn)輸；建成6個(gè)水電站項(xiàng)目，實(shí)施3個(gè)輸變電網(wǎng)項(xiàng)目，基本支撐了柬全國電力供應(yīng)，為改善柬民眾生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
中柬交流合作，讓西港特區(qū)“具備成功所需的一切要素”
行走在柬埔寨的鄉(xiāng)村與城市，既能感受到相對(duì)滯后的基礎(chǔ)設(shè)施所透露出的發(fā)展水平，也能感受到處處興建的工地、繁忙的車流所迸射出的旺盛生機(jī)。
強(qiáng)烈的反差，讓記者不禁想到，20年前，這個(gè)國家還處于戰(zhàn)爭之中，1998年才真正進(jìn)入和平建設(shè)年代。歷經(jīng)幾十年戰(zhàn)亂，國家滿目瘡痍、百廢待興，也正因?yàn)榇耍砥艺嗣裼兄顝?qiáng)烈的發(fā)展愿望。
記者看到，一座座摩天大樓在首都金邊的天際線上拔地而起，幾乎可以觸摸到這座城市的快速成長。柬埔寨已成為亞洲最具發(fā)展活力和潛力的國家之一。不可否認(rèn)的是，柬埔寨經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背后是中柬經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)深化和中柬發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深度交流。
西港特區(qū)正是這樣一個(gè)典型案例。特區(qū)的誕生，是兩國政府頂層設(shè)計(jì)、部門對(duì)接、企業(yè)推進(jìn)的共同成果，既融合了中國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也創(chuàng)造了獨(dú)具柬埔寨發(fā)展特色的開發(fā)模式。宋金達(dá)對(duì)記者說，在西港特區(qū)，專業(yè)、認(rèn)真、勤勉的中國企業(yè)家們帶來了很好的中國經(jīng)驗(yàn)，西港特區(qū)是柬埔寨最有前景的特區(qū)，“具備成功所需的一切要素”。
在西港特區(qū)綜合服務(wù)中心大廳內(nèi)，記者看到柬埔寨政府在此設(shè)立了一站式服務(wù)中心，將發(fā)展理事會(huì)、海關(guān)總署、勞工部等政府機(jī)構(gòu)的辦公室開到了園區(qū)內(nèi)，便利企業(yè)辦理各種相關(guān)手續(xù)。發(fā)展理事會(huì)派駐代表南金塔向記者透露，洪森首相考察中國深圳后，指示要將中國的管理經(jīng)驗(yàn)引入柬埔寨，這個(gè)中心正是在此背景下設(shè)立的。
4月11日，洪森在《習(xí)近平談治國理政》柬文版首發(fā)式上表示，該書收集了習(xí)近平對(duì)治國理政的重要見解，可以說是中國社會(huì)主義建設(shè)的精華所在。柬埔寨各級(jí)官員非常希望加強(qiáng)與中國在國家治理和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方面的交流，他們認(rèn)為中國的經(jīng)驗(yàn)具有重要的參考價(jià)值，柬埔寨目前遇到的很多發(fā)展方面的問題可以從中國的經(jīng)驗(yàn)中找到答案。
中國和柬埔寨是有著千年友好交往歷史的好鄰居，“一帶一路”倡議讓兩國的合作與發(fā)展站上新起點(diǎn)。一箱箱標(biāo)有“柬埔寨制造”的貨品從西港特區(qū)發(fā)出，承載著柬中兩國人民攜手發(fā)展的愿望，沿著海上絲綢之路一直延伸到遠(yuǎn)方。正如洪森首相所言，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議是一艘巨輪，將帶著包括柬埔寨在內(nèi)的沿線國家駛向共同繁榮和發(fā)展。
