
近段來,根據《云霄縣“奮力爭優爭先爭效推動縣域經濟高質量發展”實施方案》文件要求,云霄縣財政局深入貫徹縣委、縣政府創建“全省縣域經濟發展十佳縣”的重大目標和工作要求,進一步調整優化縣屬國有資本結構布局,穩妥推進戰略性重組和專業化整合,推動縣屬國有企業高質量發展。
切實做到政資分開,強化監事會職能,不斷強化國有資產管理基礎。明確具備公共管理職能的部門不履行出資人的職責,并且不能直接干預企業的日常生產經營,但為了充分體現出資人意志,要提升國有企業國資管理水平,強化通過股東會、董事會等法定形式履行出資人職責的途徑和手段,堅持政府公共管理職能與國有資產出資人職能分開,堅持以管資本為主加強經營性國有資產監管,依法履行出資人職責,強化出資人監督,建立和完善管資產與管人、管事相結合的國有資產管理體制;加快落實上級有關部門關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見,強化監事會監督,配齊配強專業人才,著力強化監事會事前、事中、事后監督;建立外派監事會可追溯、可量化、可考核、可問責的履職記錄制度,健全責任倒查機制,提升監督效能;不斷完善國有企業管理規章制度,遵循市場經濟及企業發展規律,制定統一規范的國有資產產權登記、資產統計、產權界定、產權糾紛調處、產權交易與劃轉、資產評估與分析等方面的基本制度,為實現國有資產的規范化管理提供科學、合理的依據和基礎保障;要量化細化國企經營業績考核,對國資國企功能實現情況進行客觀合理評價,要針對國有企業經營情況,充分增強對國資國企運營成效、資本增值質量等指標的重點考核,切實實現國有資本保值增值目標。
準確界定不同國有企業功能,建立差異化決策機制,加快國有企業改革工作構建現代企業發展格局。認真貫徹落實黨中央、國務院、省市關于建立健全市場化經營機制、激發企業活力的決策部署,強化為縣域經濟主導產業服務的使命感和責任感,構建現代產業發展格局;聚焦提升核心競爭力,推進企業內部資源深度整合融合,以政府融資平臺市場化轉型為契機,拓展融資渠道,引導投資方向,推動國有企業戰略性重組,聚焦發展實體經濟,突出主業、做強主業;加快推進全縣國有企業產業布局和戰略調整,探索推進旅游產業、健康服務、AI、數字化、果蔬產業、信息互聯、互聯網經濟等領域業務,培育壯大新支柱產業,依托云霄縣地標產品數量在全國地標產業名列前茅的獨特優勢,努力發掘我縣優勢產業,力爭做大做強,打造出知名和特色品牌,加快推進橫向聯合、縱向整合和專業化重組,著力培育打造具有創新能力和市場競爭力的國有骨干企業集團,提高國有企業核心競爭力和抗風險能力。
加強人才引進強化企業經營管理隊伍,多渠道加強國有企業監管力量的培養。建立以需求為導向的人才引進機制。國有企業要根據生產經營及發展戰略的實際,制定科學、精準的人才隊伍建設實施方案,加快高素質實用型、應用型拔尖人才隊伍建設,加強對優秀中青年人才、專家的培養、管理,努力培養和造就一支素質優良、結構合理的企業經營管理人才隊伍;圍繞企業發展,加強人才儲備。努力營造良好條件吸引高素質、專業化的經營管理人才加入,完善國有企業領導人員分類分層管理制度,有效激發微觀主體活力,堅持按勞分配制度,薪隨崗動、效益優先的原則,建立健全獎懲機制,探索出臺國企職業經理人、職工差異化薪酬激勵長效機制,激發企業家精神,建立信任和激勵企業家的機制,使國有企業能夠吸引、留住和用好優秀的企業家人才。增強國有企業監管干部隊伍力量,首先要加強對干部的選拔,要拓寬人才選拔渠道和范圍,積極通過招考、調入等方式,增加國有企業監管隊伍力量,特別是加強對青年干部培養和選拔,利用完善的干部選拔機制增強國有企業監管力量,結合當下國有企業監管的業務需要建立起有針對性的培養標準,針對加強國有企業監管,重點強化干部隊伍的業務水平、管理能力,組織干部隊伍與上級國資監管部門和兄弟縣市進行交流學習,不斷豐富國有企業監管隊伍的經驗積累和整體水平。(云霄縣財政局)