云網訊（方婉萍 方添林 文/圖）“列嶼鎮大調解平臺在云霄縣乃至全市都是首創，在項目征遷、社會治理等工作上發揮了極大的作用。我們都知道大調解工作是溝通政府和百姓的重要橋梁，心結解開、橋就通，思想自然也通。接下去也要不斷完善大調解平臺，做到持續運作、務求實效，才能永葆和煥發“平安建設”的生命力，才能更好地為列嶼的經濟騰飛和人民的安居樂業持續給力。”日前，市中級人民法院副院長王文平在云霄列嶼調研該鎮大調解平臺運行狀況后，做出了充分的肯定。

近年來，隨著疏港公路開通、沿海大通道開建，以及重特大項目、漳州華威電源、華杰彩亮光電等一批重大項目和企業落地、投建、投產，既為列嶼的跨越發展帶來難得機遇，同時也給列嶼的綜治維穩尤其是矛盾糾紛調解工作帶來較大壓力。由重大項目投建投產經營過程中衍生的社會矛盾問題不斷交集重疊、不斷迸發，為此改變列嶼鎮當前的調解工作模式，迫在眉睫，大調解平臺也就此應運而生。

平臺搭建以后，鎮“大調解中心”共先后主持化解矛盾糾紛115起，調解成功率達98.5%，調解工作始終走在全縣的前列。過去兩年列嶼鎮的矛盾糾紛發生率同比下降明顯，同時，調撤率、調解率都大幅度提高，為該鎮的招商引資和重大項目運作營造了和諧穩定的外部氛圍。大調解平臺的21位調解員充分發揮了‘始于群眾、用于群眾’的作用，讓列嶼鎮的綜治工作充分實現了‘小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交’的目標。但同時我們也清醒地認識到，隨著列嶼大開發大發展的到來，綜治工作正面臨許多新的問題和挑戰，維穩壓力巨大。下一步，列嶼鎮將牢牢把握落實綜治領導責任這個“龍頭”，狠抓綜治“一崗雙責”，不斷創新社會管理，深化排查化解矛盾糾紛，全面強化綜治、信訪、打假、“兩違”綜合治理，努力確保全鎮的安定穩定。

突出多元調解，確保矛盾不上交。列嶼鎮從2015年開始設立“大調解中心”，與“鎮網格化服務監管中心”合署運作、有機互補。同時選聘了21名人民調解員，分別掛靠各村和重點企業調委會，定人定責開展大調解工作。這些人民調解員具有豐富的基層管理經驗和豐富的調解工作經驗，分布在全鎮的各個角落、各個企業，很好地在一線及時化解了鄰里之間或工廠內部的小矛盾、小糾紛，最大限度實現了快速反應、及時介入的社會良好效果，確保實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標。自去年以來，我鎮“大調解中心”共先后主持化解矛盾糾紛115起，調解率達98.5%，調解工作始終走在全縣的前列。

突出依法治理，確保底線不逾越。列嶼鎮始終秉承“和諧征遷”的理念，落實責任、強化組織、循序漸進，切實做好深入細致的政策宣傳及入戶動員工作，確保了征遷過程的和諧穩定。為切實依法處理群眾的訴求，還專門在南山村村部設立了“群眾訴求調解工作室”。一方面，通過實時受理群眾的來訪訴求，因地制宜地宣講有關法律法規及征地政策；另一方面，則通過協調公檢法等政法機關，做細做實一系列幕后調查工作，在合適時機果斷出擊，有力打擊了事件的幕后策劃組織者，切實形成綜合治理的工作氛圍，從而確保了全鎮綜治維穩工作“五個堅決防止”目標的實現。

突出民生保障，確保服務不缺位。同時始終把涉及征地補償安置、最低生活保障及各類城鎮基礎設施建設擺上重要議事日程，不折不扣地把民生事項落實到位。僅去年，在推進和諧征遷、落實精準扶貧、新農保業務以及鎮村道路、供水等基礎設施建設工作中，就投入了大量的人力物力。據不完全統計，“大調解”工作平臺搭建以后，我鎮的矛盾糾紛發生率比去年同期下降達82%，同時，調撤率、調解率都大幅度提高，全鎮沒有出現因為矛盾糾紛的擴大引發“民轉刑”案件和群體性事件，為我鎮的招商引資和重大項目要素保障營造了依法治理、和諧穩定的外部氛圍。