云霄縣是原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣，同時作為全省23個原扶貧開發(fā)工作重點縣之一，雖已脫貧“摘帽”，但基礎(chǔ)仍較薄弱。2024年以來，云霄縣緊緊圍繞習(xí)近平總書記在閩工作期間到云霄調(diào)研時提出的“走產(chǎn)業(yè)化道路，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和鄉(xiāng)村振興“二十字”方針要求，時刻牢記習(xí)近平總書記在福建漳州調(diào)研時的殷殷囑托，以入列“2024年度中央彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目縣”為契機，選定有光榮的革命歷史和豐富的紅色革命資源的和平鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)為央彩項目實施地，精心謀劃部署、高位推動實施“云霄縣星火烏山鄉(xiāng)村振興項目”，全力打造原中央蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，形成“一心兩軸七村”三產(chǎn)融合示范發(fā)展片，努力走出一條以央彩項目為“星星之火”，點燃革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興燎原之勢的“云霄路徑”。
高位統(tǒng)籌，強化調(diào)度，將“施工圖”轉(zhuǎn)化成“實景圖”
把央彩項目建設(shè)作為黨政一把手工程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作格局，有力有效落實區(qū)域空間布局和發(fā)展規(guī)劃。
搭建組織架構(gòu)。成立由云霄縣委書記、縣政府縣長為組長，縣委副書記、分管副縣長為副組長，相關(guān)縣直單位、和平鄉(xiāng)及下河鄉(xiāng)主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目所在地和平鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)分別成立項目指揮部，以“兩單一表”明確項目建設(shè)內(nèi)容、時間節(jié)點、責(zé)任部門，嚴(yán)格實施每周一會商、分管縣領(lǐng)導(dǎo)半月一協(xié)調(diào)、縣政府督查室介入監(jiān)督，確保項目高效落地。
探索國企代建模式。委托云霄城投集團作為項目的代建單位，負責(zé)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等全流程工作。充分發(fā)揮了國有企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，提高了項目的實施效率和質(zhì)量，同時提升了政府對項目建設(shè)的掌控力。目前，原計劃按兩個年度實施的27個子項目已全部開工。
及時紓解“堵點”“難點”。圍繞項目策劃、設(shè)計、報批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及用地征遷等“堵點”“難點”問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、掛點督辦、部門領(lǐng)辦，組織召開專題會議、協(xié)商會達20余場。縣、鎮(zhèn)兩級開展實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公達30余次，有力推進創(chuàng)建工作走深走實。
生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)賦能，鄉(xiāng)村發(fā)展既有“風(fēng)景”也有“錢景”
以建設(shè)央彩項目為抓手，深化學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動生態(tài)宜居，強化產(chǎn)業(yè)支撐、擴鏈強鏈，促進資源整合、產(chǎn)村融合、業(yè)態(tài)升級。
狠抓人居環(huán)境整治。結(jié)合“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”新村建設(shè)要求，實施和平鄉(xiāng)內(nèi)洞村、上坂村以及下河鄉(xiāng)世坂村等全域人居環(huán)境整治的央彩項目，以人居環(huán)境整治的“小切口”推動鄉(xiāng)村全面振興“大戰(zhàn)略”。2024年以來，和平鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)已累計拆舊3.12萬平方米，累計拓新1.57萬平方米，打通斷頭路2條，塑造微景觀26個，建設(shè)新村2宗，硬化道路13條，修建停車場15處、小公園、小廣場、小菜園共146處，相關(guān)經(jīng)驗做法入選2024年度福建省鄉(xiāng)村振興機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成一批種質(zhì)資源圃項目，改造提升千畝枇杷園區(qū)，打造楊桃一二三產(chǎn)業(yè)融合示范基地、產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、電商創(chuàng)業(yè)園等央彩項目，帶動旅游、采摘、民宿、餐飲、電商等業(yè)態(tài)一片欣欣向榮。項目實施后，楊桃總產(chǎn)值增加了兩倍以上，每戶可以達到增收1萬元以上。預(yù)計枇杷產(chǎn)業(yè)每戶創(chuàng)收2萬元以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值可超20億元。2024年11月，云霄枇杷、下河楊桃入選全國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄，相繼在中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等亮相。
挖掘紅色文旅內(nèi)涵。圍繞“閩南井岡山”—烏山，串聯(lián)革命老區(qū)基點村，實施一批烏山紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、安吉村革命遺址紅色教育基地、紅色烏山紅軍聯(lián)絡(luò)點文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合基地等央彩項目，深挖紅色資源、保護紅色遺跡、厚植革命情懷，結(jié)合打造福建省全域旅游小鎮(zhèn)（和平鄉(xiāng)）、向東渠紅色教育基地、下河楊桃島AA級景區(qū)等，實現(xiàn)“紅色文化+鄉(xiāng)村旅游”深度融合，奮力成為全省全域紅色旅游樣本縣。
提質(zhì)增效，聯(lián)動發(fā)展，奮力從“一域添彩”邁向“全域共富”
堅持中央彩票公益金“取之于民，用之于民，造福于民”，積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進產(chǎn)村發(fā)展，增加群眾福祉，讓革命老區(qū)縣煥發(fā)新機。
形成利益聯(lián)動機制。通過項目實施，形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)棪樹枇杷合作社、和豐楊桃等一批合作社以及啟佳佳、開漳印象、金農(nóng)偉業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以土地租賃、務(wù)工就業(yè)、訂單生產(chǎn)、帶種帶養(yǎng)、消費幫扶等途徑，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實效，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)戶年人均穩(wěn)定增收約3000元，創(chuàng)造本地就業(yè)崗位600余個。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過項目實施，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一推進設(shè)施配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，將土地、人力等資源進行轉(zhuǎn)化成村集體增收的“活資產(chǎn)”，實現(xiàn)和平鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)所轄村集體全年經(jīng)營性收入在15萬元以上的村可達25個以上，其中在50萬元以上的村可達到5個以上。
促進鄉(xiāng)村人才回流。鄉(xiāng)村美，產(chǎn)業(yè)興，才留得住鄉(xiāng)愁。在央彩資金的支持下，和平村內(nèi)洞村被稱為“枇杷園內(nèi)的小布達拉宮”，成為網(wǎng)紅打卡地；此刻的下河鄉(xiāng)下河村被村民認為是“一生見過最美的家鄉(xiāng)”；國際來賓對坡兜畬村一見“鐘”情……同時也吸引了各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以“白菜GG”“善小舟”“坡兜小玉”“枇杷姐姐”等全網(wǎng)粉絲量合計可達上千萬的云霄“網(wǎng)紅農(nóng)創(chuàng)客”正觸網(wǎng)出圈，激蕩鄉(xiāng)村振興的一池春水，把老區(qū)蘇區(qū)的風(fēng)土人情“推出去”，把流量和資金“引進來”。（來源：中共云霄縣委農(nóng)辦 通訊員：鄭靜鈴）
