在云霄縣田間地頭、農(nóng)家村屯，沾滿泥土氣息的隨訪筆記成為助力城鄉(xiāng)治理的“金鑰匙”。一本小筆記，既是干部進(jìn)村入戶做工作的"履職清單"，更是架起干群連心橋的"民情日記"。全縣基層干部通過記錄“隨訪筆記”這一工作法，當(dāng)好“城鄉(xiāng)治理CEO”，訪民情、聽民聲、解民憂，將“潤物細(xì)無聲”的點滴小事、惠民實事辦到群眾心坎上。
云霄融媒開設(shè)新欄目——曬一曬基層干部的“隨訪筆記”，展現(xiàn)他們在城鄉(xiāng)治理領(lǐng)域的奮斗身影、干事風(fēng)采和為民故事。今天，讓我們一同翻開云霄縣火田鎮(zhèn)黨委書記羅榮輝的“隨訪筆記”。
2025年1月7日，隨著火田鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解室內(nèi)的掌聲響起，古樓村徐南坑自然村村民戶代表與古樓村村委會正式簽訂調(diào)解協(xié)議書。這場牽動人心、歷時多年的土地賠償款分配糾紛的圓滿解決，不僅實現(xiàn)了“分光吃光”與“細(xì)水長流”的巧妙平衡，更為同類基層矛盾化解提供了新范式。
往前翻到2023年的那一頁，因經(jīng)濟社會發(fā)展所需，云霄縣松鞍坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機制砂用）采礦權(quán)以1.215億元成功競拍。按照政策，古樓村委會特向火田鎮(zhèn)人民政府申請，村集體共獲得土地補償款427萬余元并納入“公益事業(yè)基金”。
然而，由于對土地補償款的用途上存在分歧，51戶村民聯(lián)名集體上訪，反映古樓村土地被征用于松鞍礦區(qū)生產(chǎn)，土地補償款不應(yīng)被村委會列為公益事業(yè)基金，而應(yīng)全額分配撥付給本村村民，糾紛一度陷入僵局?！氨砻媸恰皱X’之爭，實則是發(fā)展理念的碰撞。”火田鎮(zhèn)黨委書記羅榮輝在隨訪筆記中寫道，“村民渴望即時收益，村委會著眼可持續(xù)發(fā)展，如何彌合認(rèn)知鴻溝成為關(guān)鍵?！?/span>
面對復(fù)雜局面，火田鎮(zhèn)黨委書記羅榮輝牽頭成立由司法所、綜治辦、派出所、自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、林業(yè)站組成的專項工作專班，創(chuàng)新推出“政策解讀—利益平衡—情感疏導(dǎo)”全鏈條調(diào)解模式。工作組多次深入古樓村進(jìn)行調(diào)查核實，并組織村民代表、村委會成員召開協(xié)調(diào)會，宣講相關(guān)政策法規(guī)，耐心聽取各方意見，引導(dǎo)村民理性表達(dá)訴求。建立“村民訴求清單—村委會響應(yīng)清單”雙向反饋機制，邀請老黨員、老教師、老模范、老退伍軍人、老調(diào)解員及社會賢達(dá)參與調(diào)解，通過“板凳法庭”現(xiàn)場化解矛盾，同時組織村民代表實地考察周邊鄉(xiāng)村的公益項目成效，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗。“工作中我們既要用‘法言法語’講清政策，更要學(xué)會用‘鄉(xiāng)音土話’溝通民心?！绷_榮輝說道。
在調(diào)解過程中，工作組成員累計走訪農(nóng)戶51戶，手繪多份“民情地圖”，最終梳理出雙方都能接受的“資金監(jiān)管+項目共建”方案。經(jīng)反復(fù)磋商，調(diào)解協(xié)議達(dá)成以下突破性條款：徐南坑自然村分得土地補償款243.5萬元，古樓村委會保留183.5萬元，均用于公益事業(yè)建設(shè)。徐南坑成立由村民代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)管理監(jiān)督土地補償款使用情況，并且古樓村委會有權(quán)監(jiān)督徐南坑自然村所建設(shè)的公益項目，確保項目建設(shè)和資金使用公開化、透明化，形成“造血式”發(fā)展模式。
這場持續(xù)三年的“補償款去哪兒”之爭，最終以共贏的智慧寫下生動注腳，如今村委會與村民，正攜手將243余萬元的土地補償款轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“造血干細(xì)胞”。當(dāng)前，總投資60萬元的老人活動中心項目工程正如火如荼地建設(shè)；總投資27萬元的公共停車場硬化提升工程竣工完成；修繕危舊房殘垣斷壁28間共計1400平方…… “將土地補償款轉(zhuǎn)化為‘治理資本’，通過基礎(chǔ)設(shè)施筑基、文化賦能鑄魂、生態(tài)增值固本，讓共享紅利照進(jìn)現(xiàn)實。”羅榮輝說：“這是將有限資金使用效益‘最大化’的最優(yōu)路徑。”
“基層矛盾化解要把握‘三個關(guān)鍵’——抓早抓小防激化、法理情融合破難題、共建共治聚合力。通過制度創(chuàng)新和科技賦能，真正實現(xiàn)‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’。”羅榮輝在隨訪筆記中總結(jié)道。上任4年來，他共受理各類疑難矛盾糾紛606件，調(diào)解率100%，成功率99%。當(dāng)堅實的腳步延伸至民生細(xì)微處，基層治理便真正實現(xiàn)了“防患于未然”——因為最溫暖的治理，永遠(yuǎn)生長在田間地頭的煙火氣里。那些彎腰傾聽的背影，那些在田埂上寫得密密麻麻的筆記，那些被夕陽拉長的調(diào)解身影，讓鄉(xiāng)村的和諧之光愈加璀璨。
如今，火田鎮(zhèn)的基層干部正以腳步丈量民情、以筆尖傳遞民意，將美好藍(lán)圖精細(xì)“繡”于大地，用實干汗水澆灌鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展碩果。（記者：朱喬檉 陳杭）
