佳洲村地理位置優越，咸淡水資源豐富，這里的養殖池以產出“鋸緣青蟹”而聞名，效益可觀。2025年2月7日，東廈鎮紀委書記朱寶爐到佳洲村排查“三資”到期養殖池，一名老人家從土尾新圍埭養殖池管理房沖了出來，“這片池子我已經承包了17年了，當時村里答應我可以再延包3年，為什么你們現在不讓？”來者名叫謝天寶，為土尾新圍埭養殖池的承包主。謝天寶拿著承包合同說，“你看，協議上寫著養殖池到期后可再進行延包，我養殖養得好好的，為什么不能延包？還有我在這個養殖池都17年了，前前后后投入的管理房和其他配套設施也有小十萬元了，這些就算到期不讓包了，也該給我賠償吧？”

東廈鎮紀委書記朱寶爐望著養殖池，陷入了沉思。土尾埭養殖池是佳洲村施行“四定一督”以來，第一次發包到期養殖池，群眾關注度很高。政府能不能一碗水端平，關鍵就在于這次的處理方式，如果按照舊協議執行，勢必會影響后期陸續到期的其他養殖合同的發包。如何說服謝天寶放棄建筑物賠償，參與養殖池“四定一督”公開招投標程序？一道道問題擺在了朱寶爐的面前。

一進，法治筑基，證據溯源。為弄清事情來龍去脈，朱寶爐同佳洲村書記謝繼志、駐村第一書記陳榮平到鎮“三個中心”翻閱查賬。經查閱，承包合同從2008年生效，到2025年2月25日到期，協議上并無規定3年延包的情況。朱寶爐前往謝天寶家中，與其協商條款問題。一杯茶還未盞滿，謝天寶便反映很強烈，“當初是村里答應我的，怎么就沒有體現呢？你們肯定是在騙我！”原來，時任村干部與謝天寶口頭協商愿意將養殖池到期后再延包給他，可“四定一督”規定后，不再允許到期資產繼續延包，過去的價格與現在的市場行情不一致，會影響到村集體收入。初次入戶的溝通無效，讓朱寶爐意識到村級“四定一督”機制宣傳普及還不夠到位，群眾對于政策的變化還不夠了解。

二進，黨建賦能，情感破冰。朱寶爐再次入戶，與鎮“三個中心”工作人員一同對“四定一督”政策進行解讀。“‘四定一督’是由紀檢監察機關全過程監督的‘三資’管理方式，其中‘定約束條款準則’規定嚴禁隨意延包以及不對承包方自行建設的構筑物等進行補償，這些是有法律依據和法律效應的。同時，我們會按照基層治理‘四議兩公開’原則，規定發包交易必須經過制定方案、項目報備、鄉鎮核實、村民代表大會討論表決、發布公告、競標報名、確定競標、組織開標、發布中標公告、確定中標人、簽訂合同等標準化流程，保證資產資源發包過程全公開透明化。”聽了工作人員的解讀，謝天寶有所松動，表示會考慮看看。同時，鎮村干部通過“黨員領崗”機制，發動謝天寶周邊黨員親屬對謝天寶開展思想工作，通過"情理法"交融的溫情調解，希望其能考慮到佳洲島全域發展，同意通過公開招投標的方式來參與競標養殖池。

三進，表明態度，陽光招標。2025年2月20日，朱寶爐與佳洲村干部第三次前往土尾新圍埭養殖池進行交流。再次耐心說明發包程序會公平公正公開，謝天寶最終同意參與公開競標。2025年3月4日，佳洲村養殖場承包經營公開招投標，包含土尾新圍埭在內的103畝養殖池參與招投標，最終以96.5095萬元的價格標出，平均每畝2510元。從每畝均價300元到2510元，村財收入增長了736%。村集體錢包鼓了，資產資源處置公開公正了，群眾紛紛拍手稱贊，其中也包括謝天寶。雖然此次招標，他沒有成功競標，但通過三進三訪，謝天寶的心與鎮村干部更近了。

自2022年“三資”管理試點以來，東廈鎮15個村累計收回資產資源132宗，已重新發包110宗，為村集體產生收益2150.8899萬元。鎮村干部手上紅艷的“隨訪筆記”，記錄著從難點到節點再到疏點的曲折，也記錄著干群連心的縮影。干群關系親起來，村干部腰桿子直起來，村集體資產腰包鼓起來，產業興旺的后勁也強起來了。工作實踐表明，“三進三訪”推動工作轉化，正在書寫著共建共治共享的社會治理新篇章。（來源：東廈鎮）