4月26日，《福建日報》頭版報道了省紀委監委“雙輪驅動”推進掛鉤幫扶工作，助力云霄經濟社會高質量發展的經驗做法。

草青柳綠，江波縹緲。近日，云霄縣東廈鎮白塔村的村民們走在加固后的堤岸上，十分愜意。

白塔村臨近漳江入海口處，前些年受臺風和暴雨侵蝕，鴨份江內堤段堤壩受損嚴重，使沿江一帶的村民苦不堪言。3年前，省紀委監委掛鉤幫扶云霄后，得知該堤壩除險加固工程資金缺口較大，項目進展緩慢，便加大協調幫扶力度；漳州市、云霄縣兩級紀委監委及時跟進、全程監督。如今，提前完工的堤壩不僅守住了江潮襲擊，也成為附近村民休閑新去處。

這是省紀委監委掛鉤幫扶云霄縣的生動縮影。按照省委統一部署，3年來，省紀委監委堅持政治幫扶和項目對接“雙輪驅動”，全面落實委領導掛鉤、三級聯動、聯席會議、結對幫扶、掛職鍛煉五項機制，群策群力為云霄帶去民生、產業、作風之變。

民生之變，心頭更暖，口袋更鼓。春夜微涼，月光灑落在和平鄉內洞村的樹梢間。塔湖自然村村民柯金文的院落里，十幾把板凳椅圍成一圈，一場“小板凳”村民議事會正在進行。

“進村山路太窄了，會車時總得倒退半里地”“晚上村里還是黑漆漆的，出行很不方便”……省紀委監委派駐內洞村第一書記韓冰清將筆記本攤開在膝蓋上，逐條記錄村民訴求，不時還請村干部幫忙確認細節。

隔天，在臨近的新興自然村，“小板凳”村民議事會搬進了老人會的餐廳。新興村蔡阿婆笑著說：“干部們不擺架子，韓書記還跟著學了幾句閩南語，大家喝著茶商量大事，就像自家親戚一樣親近。”

兩場夜話共梳理出15項議事清單：塔湖自然村整理出飲水灌溉工程、山路拓寬、安裝照明路燈等7項訴求；新興村則聚焦荒地環境整治、涵洞硬化、進村道路整修等8個議題。這些帶著泥土氣的建議，幾日后都被擺上村“兩委”會專項研討的桌面。經過研究謀劃，滿載民意的項目清單正逐步變為現實——塔湖飲水灌溉工程進入設計階段，馬蹄樓修繕項目已落實配套資金……

3年間，省紀委監委先后安排3批次8名紀檢監察干部到縣、鄉、村三級掛職鍛煉，他們和當地干部群眾想在一起、干在一起，建立并保持著緊密的聯系。

更多的村子，正在掛鉤幫扶下發生蝶變。

清明假期，云霄縣唯一的畬族村——坡兜村迎來不少游客。游客漫步春山，穿畬服、喝畬酒、吃烏米飯，小山村洋溢著歡聲笑語。

曾經，這里是貧窮的畬族鄉村。“當時，隨處可見廢棄的豬圈、旱廁和老宅的殘垣斷壁。不僅如此，村里產業空白，青壯勞動力都外出打工。”2022年，省紀委監委紀檢監察干部監督室的楊大鵬被派到坡兜村擔任村黨支部書記助理。在一個月的摸底調研后，楊大鵬決定做的第一件事是喚醒村里的田地，發展坡兜特色產業。

按照定底價、定年限、定程序、定約束條款和紀檢監察機關全過程監督的“四定一督”機制，坡兜村開展農村集體“三資”清理整治。清理整治之后，產業發展有了更多空間。村集體通過整合荒廢果園，引進新品種，打造荔枝產業示范園，將可嫁接的芽條免費提供給村民，并提供農業技術指導。

去年6月，楊大鵬駐村期滿告別坡兜。“我離開時，村里嫁接的荔枝樹剛長出新芽。下次回來，定要嘗上一顆新鮮的荔枝，再看看老鄉們幸福洋溢的笑臉。”兩年間，坡兜村集體經濟收入增長至原來的5倍。

民生無小事，枝葉總關情。縣一中新校區開工，縣醫院新址竣工，北江水閘投用，廈門雙十中學海滄附屬學校、廈門一中幫扶共建全面鋪開，3家省級醫院與縣級公立醫院建立精準幫扶機制……3年來，省紀委監委通過扎實調研，摸清民生短板，督促推動民生工程實施。“幼有善育、學有優教、病有良醫”的圖景正在云霄鋪展。

產業之變，項目牽引 動能澎湃。民生有溫度，發展有速度。從云平高速火田出口，沿著山路盤旋而上，不久便到了云霄抽水蓄能電站施工現場，盾構機、挖掘機正在作業，一派繁忙景象。

云霄抽水蓄能電站設計裝機容量180萬千瓦，是全省在建裝機規模最大的抽水蓄能電站，承載著全國首創“核蓄一體化”示范運營模式的使命，也是省紀委監委掛鉤幫扶項目之一。

對于掛鉤幫扶工作，省紀委常委會高度重視，定期召開推進會專題研究部署。省紀委監委領導班子成員堅持“季幫扶”工作法，多次深入云霄調研指導，分批集中到所掛鉤鄉鎮、單位和項目一線，通過實地督導、“一對一”訪談、“面對面”座談等方式，與干部群眾座談交流，共商發展舉措，推動云霄在政治建設、項目帶動、社會治理等方面聚力用勁。

云霄縣紀委監委聚焦掛鉤幫扶項目建設推進情況，組建監督工作專班，制定項目“高效建設”和“廉潔建設”兩張清單，推出一系列全流程監督機制。

“項目后續用地還有少量未征收，我們得經常到村里走訪，主動和群眾聊聊天，及時發現征遷工作的貓膩……”在云霄縣火田鎮紀委辦公室，專班成員不時圍繞著云霄抽水蓄能電站建設監督展開討論。

針對項目征遷后期容易出現以權謀私、虛報冒領、優親厚友等問題，云霄縣緊盯方案執行、實物評估、補償款核算、資金發放等重點環節，通過查閱資料、入戶核查、實地勘查、突擊抽查等形式，推動火田鎮進一步完善工作機制，統一征收政策，筑牢廉潔征遷“防火墻”。

更多項目向掛鉤幫扶縣匯聚，推動發展加速。

省紀委監委定期組織召開掛鉤幫扶協作單位聯席會議、機關聯絡員會議，部署推進掛鉤幫扶重點任務。廈門翔安區、漳州長泰區先后撥付專項資金用于支持云霄推進鄉村振興、產業改造提升等項目建設；省糧儲局安排專項資金支持云霄糧食檢測能力建設；省海事局開通綠色通道提速審批，全力保障漳州核電項目；省港口集團開發多條云霄文旅線路，投建光伏項目，促進地方增收……

動能蓄勢勁，產業春潮涌。云霄縣積極樹立“大抓項目、抓大項目”理念，建立全周期管理，推動產業發展邁上新臺階。3年來，全縣累計實施重點項目480個，完成投資532億元。

作風之變，擔當作為 干勁更足。“請問新農保今年需不需要繳費？繳費年限怎么查？需要辦理哪些材料？”坡兜村村民黃志龍在“小微權力監督群”發出問題。沒過兩分鐘，便有人回應：“帶著本人的身份證、農保卡，直接去云霄縣稅務局辦證大廳受理”“申領流程這里講得很清楚，大家可以點開來看”……

近年來，基層小微權力監督機制不斷完善，但群眾監督渠道較窄，對“微權力”行使情況看不見、難監督，導致決策不民主不科學不透明等現象時有發生。2023年以來，基層小微權力監督平臺在全省基層廣泛推廣。平臺以“微信群+小程序+管理后臺”為總體架構，集公示公開、投訴舉報、反映訴求等功能于一體。村民只需通過手機，便能詳細了解所在村的村務、黨務、財務等信息，有困難要解決、有問題要舉報，都可以直接在平臺反映。

在坡兜村，村委會有擺攤車準備出租、荔枝產業園的荔枝接穗了、村里供水工程施工設計和預算情況……村里的大事小情，群眾都能通過微信群了解，并對各項工作進行監督。

在發揮群眾主體作用做實基層監督之外，聚焦干部隊伍作風建設、社會治理等方面存在的突出問題，省紀委監委發揮省、市、縣三級紀委監委聯動作用，綜合運用日常監督、專項監督、基層監督、巡視巡察監督等方式，靶向施治、糾樹并舉，提振干部精氣神，推動解決群眾急難愁盼問題1200多個。

篤行不怠轉作風，擔當作為謀發展。在省紀委監委的帶動下，云霄縣實施縣鄉村“六個一”工作機制，有力激發干部干事創業的熱情。比如，下河鄉創新舉辦“中層干部微講堂”活動，干部輪流上臺講業務、說心得；東廈鎮推行重點工作“末位表態制”，鞭策后進干部知難解難、提能提效。在“六個一”工作機制帶動下，干部們拿出“想干事、會干事、干成事”的勁頭，加速推進各項工作：僅用2個月時間完成漳州核電二期項目近2萬畝用海征收工作；5個月內完成抽水蓄能電站項目征遷5000多畝……

縱橫山海間，志向沖云霄。今天的云霄，正在省紀委監委的掛鉤幫扶下，以政治建設涵養政治生態，用真抓實干夯實發展基礎，蹄疾步穩邁向明天。

來源：福建日報