【編者按】

自11月始，在縣“三個建設(shè)年和一大攻堅戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，新云霄編輯部（縣委報道組）精心策劃“三個年一大戰(zhàn)役”活動專題宣傳，在閩南日報陸續(xù)推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“戰(zhàn)役”宣傳專版，聚焦發(fā)展新成就，挖掘發(fā)展新典型，記錄發(fā)展的新篇章，為各地發(fā)展鼓勁加油。今天放送專版第二彈，刊登東廈鎮(zhèn)題為《憑風(fēng)弄潮漳江口百舸爭流奮楫先》專版。

云霄縣東廈鎮(zhèn):憑風(fēng)弄潮漳江口 百舸爭流奮楫先

【年末成績單】

一年來，東廈鎮(zhèn)黨委政府主動融入“三個建設(shè)年活動和一大攻堅戰(zhàn)”，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新東廈整體目標(biāo)，做強工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村旅游，堅持把高效優(yōu)質(zhì)工業(yè)和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)兩大首要產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長重點，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)為主線，突出重點抓項目，突出有效抓投資，突出綠色抓生態(tài)，突出優(yōu)化營商環(huán)境抓發(fā)展，突出精準(zhǔn)抓扶貧攻堅，促進經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐、躍上新臺階。

生態(tài)美景入畫來  戴園笙攝

發(fā)動項目建設(shè)引擎

東廈鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為推動工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，實現(xiàn)全面小康，東廈鎮(zhèn)樹立“爬坡”理念，從摸清資源家底入手，積極開展“百個項目大比拼”，把握“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型重大機遇，抓好抓實工業(yè)項目建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

瀚澤田高養(yǎng)冷鏈一體化項目

以飛地落戶開發(fā)區(qū)的歐仕達(dá)等企業(yè)為核心，引進助聽器上下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈，形成全國最大的助聽器生產(chǎn)基地；以拓奇、瑞頓兩家企業(yè)為龍頭，打造全國戶外體育用品聚集地；以瀚澤田、益海、盈利豐、寶森水產(chǎn)為龍頭，推進海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；充分利用東廈鎮(zhèn)地理位置及光照優(yōu)勢，以華電為核心，在瀚澤田、尾坑農(nóng)場及佳洲島打造“漁光互補”、農(nóng)光互補新能源基地，逐步發(fā)展壯大光伏產(chǎn)業(yè)；以綠州果蔬、東洲冷凍等龍字號龍頭企業(yè)為核心，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造佳洲島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；以佳洲島生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、紅樹林國際重要濕地為中心，帶動南梁山、半徑山、天地會、魏媽文化園的開發(fā)，形成人文觀光旅游區(qū)。

光伏發(fā)電扶貧

堅持在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)，切實抓好項目的跟蹤落實。加大要素保障力度，幫助解決制約項目進展的融資、審批、供電供水等問題，積極協(xié)調(diào)解決沿海大通道、漳江灣特大橋、云平高速等重點項目的用地用海問題，積極扶持引導(dǎo)綠州果蔬在新三板上市，全力服務(wù)項目建設(shè)，確保項目建設(shè)按時序進度完成。

建設(shè)中的漳江灣特大橋

截至10月份，東廈鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值13.73億元；固定資產(chǎn)投資額15.2億元，完成率104.3%，排名全縣第一；1-9月出口創(chuàng)匯910萬美元；1-10月，完成工商注冊的招商引資項目6個，注冊資金3.2億元。“首季開門紅，半年雙過半”的工作目標(biāo)均已完成。

在促進工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大的同時，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足佳洲島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是市級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地核心示范片、全國農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地的優(yōu)勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)，積極打造佳洲島生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園鄉(xiāng)村旅游品牌，今年來已帶動農(nóng)家樂、農(nóng)特土產(chǎn)品、景區(qū)景點等收入上千萬元，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動力。

提升營商環(huán)境檔位

牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的理念，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目責(zé)任制，建立“馬上就辦”機制，堅持從項目洽談、手續(xù)報批、開工建設(shè)、投產(chǎn)運營等進行全程跟蹤服務(wù)。加大要素保障力度，幫助解決制約項目進展的融資、審批、供電、供地等問題，加大對工業(yè)集中區(qū)路、水等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快硬環(huán)境綜合整治，全力服務(wù)項目建設(shè)；抓好安全生產(chǎn)，特別是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，強化道路交通、食品安全、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

佳洲新村風(fēng)貌 楊頑毅攝

作為福建省2016年“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單編制”工作試點單位，通過有序開展權(quán)責(zé)清單編制工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)法行為，調(diào)整優(yōu)化權(quán)責(zé)事項，加大簡政放權(quán)力度，提高行政效能；積極走訪企業(yè)，靠前服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決各階段出現(xiàn)的問題，切實營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展軟環(huán)境，為落地企業(yè)打造歸屬感。

生機勃勃佳州島 戴園笙攝

創(chuàng)新社會管理，以“平安佳洲”創(chuàng)建活動為抓手，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，推動社會治安防控力量下沉，促進農(nóng)村社會治理向主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題轉(zhuǎn)變。2016年5月，佳洲村被漳州市政法委授予“平安示范村”稱號。

把握生態(tài)保護方向盤

圍繞“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”主線，牢牢把握生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總方向，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、創(chuàng)建“國家級生態(tài)縣”等為抓手，將“七個五生態(tài)建設(shè)行動計劃”貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終，抓好土地綜合整理、生豬養(yǎng)殖污染治理、黃標(biāo)車淘汰、垃圾處理等重點工作，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治全覆蓋。

佳洲島海鮮美食節(jié) 農(nóng)家大院舉行祈福海鮮盛宴 張文森攝

充分挖掘民俗文化底蘊，發(fā)揮鄉(xiāng)村特色民俗文化在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的核心作用，保護好郭墩、黃墩城堡等百年古建筑，重修閩南鄉(xiāng)賢林偕春故居、開漳圣王廟等古建筑，致力于創(chuàng)建有魅力的民俗文化鄉(xiāng)村。

醉美紅樹林 戴園笙攝

樹立生態(tài)保護紅線觀念，構(gòu)建以漳江口紅樹林自然保護區(qū)為核心的生態(tài)安全屏障，加大管控力度，強化“兩違”綜合治理，加大垃圾及污水處理力度，對紅線范圍內(nèi)實行最嚴(yán)格的管控措施，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目。

增添脫貧攻堅動力

制定干部定點聯(lián)系幫扶制度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)417戶貧困幫扶對象全覆蓋。根據(jù)因病因殘等不同致貧原因，通過落實財政兜底機制及醫(yī)療救助扶持、造福工程危房改造、無房戶安居工程、愛心幫扶等手段，切實解決群眾困難。

愛心扶貧點牌匾

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動精準(zhǔn)扶貧。鼓勵有勞動能力的貧困對象加入專業(yè)農(nóng)民合作社，自身勞動能力不足的通過出租土地增收。2015年以來佳洲島已有1800多戶農(nóng)戶以土地入股方式加入公司或合作社，與企業(yè)主建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)戶年均增收約1萬元。

果蔬搶鮮大作戰(zhàn) 一家三口齊上陣 楊頑毅攝

以項目建設(shè)帶動精準(zhǔn)扶貧。利用企業(yè)增資擴產(chǎn)的時機，及時調(diào)查摸清企業(yè)用工需求和貧困人口勞動力“兩本”臺賬，著重幫助貧困人員就業(yè)，東廈鎮(zhèn)拓奇實業(yè)有限公司吸引周邊貧困勞力200余人，每年發(fā)出工資達(dá)400多萬元；以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機，開設(shè)部分有償村級就業(yè)崗位；結(jié)合東廈鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)項目多的實際，鼓勵有條件的貧困戶通過以工代賑方式增收。

歡聚石礬塔

以鄉(xiāng)村旅游帶動精準(zhǔn)扶貧。按照“以點帶面，多點開花”的規(guī)劃，利用佳洲島距國家級紅樹林生態(tài)保護區(qū)、魏媽文化園、石礬塔等景點近的優(yōu)勢，以點帶面，促進多景點聯(lián)動，結(jié)合“長垅班”潮劇團等民間文藝，打造東廈鄉(xiāng)村旅游精品路線，打響東廈鄉(xiāng)村旅游品牌，推廣東廈農(nóng)特土產(chǎn)品，讓貧困戶自身形成“造血”功能，推動多個鄉(xiāng)村齊發(fā)展、村民脫貧致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和扶貧攻堅同頻共振。

本版文圖由 東廈鎮(zhèn)黨政辦黃怡彥提供

云霄報道組 組織策劃