案例

近年來，多名黨員干部因發(fā)表不當言論受到黨紀處分。2018年8月，湖南省婁底市紀委監(jiān)委通報：市婁星區(qū)統(tǒng)計局工作人員陳宇輝違反國家有關(guān)法律法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)網(wǎng)信部門、公安機關(guān)備案登記注冊微信公眾號“宇輝觀察”，多次發(fā)布原創(chuàng)文章，炒作社會熱點、負面事件，違規(guī)公開發(fā)布不當言論，造成不良影響。陳宇輝對此負有直接責任。同時，區(qū)統(tǒng)計局黨組落實意識形態(tài)工作責任制主體責任不力，對上述問題和責任人疏于教育、監(jiān)督和管理，區(qū)統(tǒng)計局黨組成員、副局長喻志斌負有主要領(lǐng)導責任，區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長姚滿文負有重要領(lǐng)導責任。2021年1月，陳宇輝被政務立案調(diào)查，喻志斌受到誡勉談話處理，姚滿文受到履責約談處理。

2024年12月，四川省廣元市旺蒼縣紀委監(jiān)委發(fā)布消息稱：該縣白水鎮(zhèn)解放村干部彭某某、木門鎮(zhèn)干部張某某、三江鎮(zhèn)桃紅村干部何某某3名黨員干部和黃洋鎮(zhèn)干部蔣某某妻子因在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不當言論，導致出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，造成不良影響。經(jīng)縣紀委監(jiān)委調(diào)查核實，并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定，予以彭某某、張某某、何某某嚴肅追責和處理。蔣某某因?qū)覍偈Ч苁Ы蹋粐烂C追責和處理。

從黨員干部發(fā)表不當言論的案例可以看出，一些黨員干部在網(wǎng)絡(luò)平臺、公共場所發(fā)表不當言論，違反了黨的紀律，損害了黨的形象，為社會帶來負面影響。黨員干部發(fā)表不當言論主要表現(xiàn)為：一是偏移政治立場。隨意轉(zhuǎn)發(fā)、評論違背中央大政方針的文章；對中央政策進行消極、負面評論，歪曲黨史國史，詆毀、污蔑黨和國家領(lǐng)導人、革命領(lǐng)袖、英雄模范等。二是在公共場所講話不注意自己黨員干部身份，對群眾冷嘲熱諷、惡語相加，破壞黨群干群關(guān)系。三是傳播不實信息。在未核實信息真實性的情況下，隨意在社交媒體轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)證實的負面內(nèi)容，傳播小道消息，甚至造謠傳謠。四是發(fā)布違背公序良俗的內(nèi)容。個別黨員干部在微信群、朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)、點贊低俗、違背社會道德倫理的圖片、文章、視頻等，破壞了黨員干部形象。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百五十三條規(guī)定，“違背社會公序良俗，在公共場所、網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分”。中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，明確提出中央和國家機關(guān)廣大黨員、干部要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行：“不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人。”《中華人民共和國公職人員政務處分法》第四十條規(guī)定，違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。這些法規(guī)條例對黨員干部不當言論的內(nèi)容和處理方式作出了詳細規(guī)定。

黨員干部發(fā)表不當言論不是小事小節(jié)，事關(guān)黨員干部作風，影響破壞黨員形象。一是破壞政治生態(tài)。黨員干部發(fā)表不當言論，當面一套、背后一套，工作中表態(tài)高調(diào)、私下對黨的路線方針政策說三道四、陽奉陰違，搞兩面派、做兩面人。破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。二是影響黨員形象。黨員干部是黨的事業(yè)的“領(lǐng)頭羊”“排頭雁”，一言一行備受關(guān)注。黨員干部的不當言論，會降低其在群眾面前的威信和信任，影響黨員干部在人民心中的形象。三是引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。一些黨員干部隨意散布所謂的“內(nèi)部”消息、小道消息，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)酵引發(fā)輿情，讓公眾產(chǎn)生誤解和跟風，造成網(wǎng)絡(luò)輿情或公共安全事件。

黨員干部發(fā)表不當言論，其形成原因是多樣的。一是思想教育缺失。部分黨員干部理想信念不堅定，抵御錯誤思想侵蝕的能力較弱，政治敏銳性和政治鑒別力不夠。二是紀律意識淡薄。有的黨員干部存在僥幸心理，對言論自由與紀律約束邊界認識模糊，對黨的紀律規(guī)矩認識不足，缺乏敬畏之心。三是監(jiān)督管理缺位。有的黨組織對黨員干部的日常監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，事前防范機制不完善，對苗頭性問題未能及時提醒糾正；事中監(jiān)督不及時，使黨員干部發(fā)表不當言論有了可乘之機；事后問責力度不夠，對既有事件處理不嚴未形成有效震懾。

黨員干部把好言論關(guān)、守好紀律底線極其重要，既需要自身自律自省自我約束，也需要黨組織加強思想教育、強化紀律約束、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機制。

思想上要堅定正確的政治立場、把握正確的政治方向，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持政治底線不能碰、紀律紅線不能越，嚴格遵守黨的紀律，筑牢安全防線。黨員干部要加強自身修養(yǎng)、慎獨慎微，筑牢思想道德根基。在言行上黨員干部要始終保持清醒頭腦，對于違背中央大政方針、不利于民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的謠言歪論、虛假消息，要沖鋒在前、表明立場，旗幟鮮明地同一切違背、歪曲、否定黨的路線方針政策的言行作斗爭。

廣大黨員干部要始終牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，把黨章黨規(guī)黨紀放在心上。深化政治理論學習，將言論規(guī)范納入黨員干部教育培訓課程體系。將警示教育貫穿黨員干部成長全周期、融入組織管理全過程。通過典型案例剖析，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強紀律意識和政治敏銳性。強化對黨員干部的紀律約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以政治紀律為引領(lǐng)帶動各項紀律全面從嚴。了解掌握黨員干部思想、工作、生活等狀況，運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。完善黨員干部言論行為規(guī)范細則，明確不當言論內(nèi)容范圍。對發(fā)表不當言論的黨員干部依規(guī)依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。提升對黨員干部的協(xié)同監(jiān)督效能。拓寬監(jiān)督渠道，整合黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮多種監(jiān)督方式的協(xié)同監(jiān)督作用。加大日常監(jiān)督力度，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早提醒。引導黨員干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，嚴把言論關(guān)口，嚴守紀律底線，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)母刹啃蜗螅瑺I造風清氣正的政治生態(tài)。