15日，普京抵達(dá)安倍晉三家鄉(xiāng)山口縣，開啟為期兩天的訪日之旅。雙方將舉行雙邊會談，涉及領(lǐng)土、經(jīng)濟(jì)等議題。
躊躇滿志的安倍希望通過“新思路”尋找解決兩國領(lǐng)土爭端的途徑。然而在兩國以往的領(lǐng)土談判中，日本歷屆政府均提出過解決對策，但都無功而返。這一次安倍能否有所突破？
如果不能在領(lǐng)土議題有所突破，雙方會否在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所進(jìn)展，特別是在地區(qū)局勢不確定性增加的大背景下，安倍能否通過改善對俄關(guān)系打開外交困境？
首腦會談
安倍老家請普京“泡溫泉”
15日，普京專機(jī)于日本時間下午5點(diǎn)左右抵達(dá)山口縣，比當(dāng)初的計劃遲到約2個半小時。俄羅斯總統(tǒng)上次對日本正式訪問是2005年普京訪日，至今已11年。包括安倍第一次執(zhí)政時期在內(nèi)，本次是兩國首腦的第16次會談。
對于普京晚出發(fā)的理由，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，考慮到安全問題，無法在公開場合告知。對于有記者問及是否存在故意遲到借此對日本政府施壓，菅義偉表示，“（日本）政府完全不認(rèn)為存在這樣的情況”。
普京抵達(dá)后，雙方在山口縣長門市內(nèi)的溫泉旅館開始會談。山口縣是安倍的老家，在等待普京抵達(dá)的間隙，安倍還抽空祭掃了其父、前外相安倍晉太郎之墓。
據(jù)日本媒體報道，選擇在老家的溫泉旅館會見普京，安倍意在“加深個人信賴關(guān)系，在安靜的環(huán)境中進(jìn)行深入討論（領(lǐng)土問題）”。
領(lǐng)土問題是本次首腦會談的重中之重。
爭議島嶼靠近日本北海道，日本稱“北方四島”，俄方稱“南千島群島”，二戰(zhàn)結(jié)束時由蘇聯(lián)實(shí)際控制至今。自從上世紀(jì)五十年代與蘇聯(lián)簽訂《日蘇共同宣言》恢復(fù)邦交后，日本各屆政府為了與俄羅斯協(xié)商解決島嶼爭端，嘗試了很多方法，但都未能奏效。
1998年，時任首相橋本龍?zhí)膳c俄羅斯前領(lǐng)導(dǎo)人葉利欽舉行會談，橋本提出劃定國境線，在一段時間內(nèi)承認(rèn)俄羅斯對四島施政權(quán)。2001年，時任首相森喜朗則向普京提出“先行歸還兩島論”，即一邊進(jìn)行齒舞群島和色丹島的歸還談判，一邊繼續(xù)磋商國后島和擇捉島的歸屬問題。
為了能夠在領(lǐng)土問題上有所突破，安倍今年5月向普京提議通過“新思路”解決問題，即包括經(jīng)濟(jì)合作在內(nèi)，就瞄準(zhǔn)未來討論雙方可能接受的方案達(dá)成一致。
15日晚的會談進(jìn)行了約一個半小時，據(jù)安倍事后向記者介紹，“集中討論了和平條約問題”。他還表示，在首腦會談中圍繞爭議島嶼的問題，“就原島民的自由訪問、四島在特別制度下的共同經(jīng)濟(jì)活動、和平條約問題實(shí)現(xiàn)了非常深入的討論”。
領(lǐng)土問題
爭議島嶼談判恐難有突破
中國人民大學(xué)中國周邊外交與安全研究中心主任黃大慧告訴新京報記者，領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)是普京此次訪日的兩大核心議題，日方對領(lǐng)土問題寄望更多，俄方則更期待經(jīng)濟(jì)議題。而根據(jù)日程安排，15日的會談重點(diǎn)是領(lǐng)土問題，16日轉(zhuǎn)往東京的會談則主要討論經(jīng)濟(jì)合作。
黃大慧指出，雖然奧巴馬政府對日本與俄羅斯政府接觸不持積極態(tài)度，但烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，安倍一直就想借助俄羅斯被西方制裁的時機(jī)在領(lǐng)土問題上有所突破，希望通過加強(qiáng)與俄羅斯合作，借伸出經(jīng)濟(jì)合作橄欖枝讓俄羅斯在北方領(lǐng)土問題上讓步。
雖然安倍對此抱有很大期待，普京在臨行前接受日本媒體采訪時幾乎明確否定領(lǐng)土問題取得突破的可能性。普京在提及日俄關(guān)系時雖表明力爭簽署和平條約的想法，但強(qiáng)調(diào)仍未獲得建立符合雙方希望的關(guān)系的基礎(chǔ)。在領(lǐng)土問題上，普京還提到兩國共同宣言。對于日方要求歸還島嶼立場，普京直言，這超出共同宣言框架，完全是另一回事、另外問題。
普京給安倍潑冷水早有征兆。
在11月舉行的APEC雙邊首腦會晤后，安倍就降低聲勢稱雖然看到方向，但并非易事。隨后，俄軍更無視日本反對在爭議島嶼部署新型岸基導(dǎo)彈。安倍進(jìn)一步減弱語氣稱，這不是一次首腦會談就能解決。隨后在12月13日，日方獲悉俄高官有關(guān)普京訪日期間不會發(fā)表聯(lián)合聲明的發(fā)言。曾把制定歷史性共同文件納入考慮范圍的日方彌漫著失望情緒。
普京的強(qiáng)硬立場讓日本媒體普遍不看好此次來訪能在領(lǐng)土問題上有所突破，特別是在如今變化的地區(qū)局勢下，因為此次來訪能否取得日方期待成果不僅取決于雙邊，還深受美國因素影響。
黃大慧解釋說，日本外交是以日美同盟為基礎(chǔ)，特朗普當(dāng)選讓局勢發(fā)生變化，美國將對俄緩和關(guān)系，減弱制裁，美俄關(guān)系改善讓日本處理對俄羅斯關(guān)系不利，普京壓力減小，因此在與日本就領(lǐng)土問題談判時讓步可能性減小，這次訪日不會在領(lǐng)土問題上取得進(jìn)展，日本很多期望會落空。
經(jīng)貿(mào)合作
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作收獲或更多
雖然在領(lǐng)土談判上可能難有進(jìn)展，但普京在采訪中還透露出希望在經(jīng)濟(jì)和外交方面獲得日本最大限度協(xié)助的想法。他指出，首先有必要改善貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對于日本協(xié)助俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)表明期待感。
“在西方制裁下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到影響，遠(yuǎn)東地區(qū)欠發(fā)達(dá)，因此俄羅斯也希望在資金技術(shù)方面與日本開展更多合作。”黃大慧說。
安倍在今年5月的首腦會談上，就曾提出日俄為振興爭議島嶼開展共同經(jīng)濟(jì)活動以及8項對俄經(jīng)濟(jì)合作方案。日本媒體指出，本次會談中，雙方將就啟動實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)濟(jì)活動的磋商和匯總有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)議文件達(dá)成一致。預(yù)計還將就擴(kuò)大前往爭議島嶼的“免簽交流”對象，及放寬簽證發(fā)放條件等達(dá)成協(xié)議。
黃大慧表示，可能會在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上有所成就，最理想目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，因此退而求其次，雙方可能會簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議，普京也需要經(jīng)濟(jì)上的成果，因此這次出訪，俄羅斯方面收獲會更多，日俄經(jīng)濟(jì)合作在能源、科技、農(nóng)業(yè)方面可能會簽協(xié)議。
日俄兩國政府正在推進(jìn)8項經(jīng)濟(jì)合作方案的具體化，其中能源是俄羅斯尤為重視的領(lǐng)域，呼吁日本企業(yè)積極投資。對日本來說，由于地理位置較近，運(yùn)輸成本低廉，在俄羅斯進(jìn)行原油生產(chǎn)有很多好處。
但在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》看來，若領(lǐng)土談判看不到大的進(jìn)步，只是先行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，安倍政府可能會遭到“被俄羅斯坑騙”的批評。
黃大慧也認(rèn)為，安倍這么做有一定冒險性，因為在與俄羅斯島嶼爭端問題上，日本長期秉持政經(jīng)不可分原則，即堅持俄羅斯必須在領(lǐng)土問題上讓步，日本才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。安倍這次之所以能邀請普京訪日，是因為做出大膽嘗試，先給予經(jīng)濟(jì)投資，然后換取俄羅斯方面在領(lǐng)土問題上有所讓步，日本國內(nèi)擔(dān)憂俄羅斯恐不兌現(xiàn)承諾。
若領(lǐng)土問題無突破，安倍這次期望頗高的外交活動將大打折扣。黃大慧指出，安倍希望在領(lǐng)土問題上有突破，給自己“加分”。日方原本為普京訪日造勢，認(rèn)為會在領(lǐng)土問題上取得很大進(jìn)展，但如今情況發(fā)生變化，恐遠(yuǎn)難達(dá)到預(yù)期效果，民眾也不會給他太高評價。（記者 王曉楓 實(shí)習(xí)生 白金玉）
