

大盤取厚勢,落子開新局。萬物勃發(fā)的春天,播撒希望的兩會。軍民融合發(fā)展這個(gè)國家戰(zhàn)略,今天再次成為刷屏焦點(diǎn)。
今天上午,習(xí)主席出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇。

秉綱執(zhí)本,百川歸流。這段分量厚重的論述,是習(xí)主席發(fā)出的推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代動(dòng)員令。戰(zhàn)鼓催征,時(shí)不我待!
這不是習(xí)主席第一次強(qiáng)調(diào)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來,軍民融合發(fā)展成為習(xí)主席在每年全國兩會上必講的問題。在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)、在軍隊(duì)多次重要會議上、在深入部隊(duì)和地方的調(diào)研視察中……習(xí)主席親自推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,一批管全局、管長遠(yuǎn)的重大決策部署相繼推開。

在這段恢宏的歷史進(jìn)程中,鐫刻下一些閃光的歷史細(xì)節(jié)。
2017年1月22日,中共中央政治局召開會議,決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會,習(xí)主席親自任主任。這個(gè)新職務(wù)背后,是一份如山的責(zé)任,充分體現(xiàn)了黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥對強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)的親力擔(dān)承和強(qiáng)力推動(dòng)。
此后,中央軍民融合發(fā)展委員會分別在2017年6月20日和2017年9月22日召開兩次全體會議。就在10天前,習(xí)主席主持召開十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議。認(rèn)識在深化、實(shí)踐在推動(dòng)。

流動(dòng)的時(shí)間凝固成歷史,紛繁的細(xì)節(jié)凝練成主題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)進(jìn)行總體設(shè)計(jì),組織管理體系基本形成,戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)不斷強(qiáng)化,重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn),法治建設(shè)步伐加快,軍民融合發(fā)展呈現(xiàn)整體推進(jìn)、加快發(fā)展的良好勢頭。
從領(lǐng)袖的高度關(guān)注中,可以看出實(shí)施這個(gè)國家戰(zhàn)略的深意。
富國強(qiáng)軍離不開軍民融合的托舉——
歷史的天空,風(fēng)云聚散。縱觀近代以來的大國興衰史,我們發(fā)現(xiàn),有的文盛武衰、國富兵弱,成了“泥足巨人”,屢遭侵犯、百般受辱;有的窮兵黷武,要“大炮”不要“黃油”,國防工業(yè)畸形生長,導(dǎo)致國家走向崩潰。
由此,很容易總結(jié)出一條規(guī)律——軍強(qiáng)未必國興,軍弱必致國衰。
“兵不強(qiáng)則不可以摧敵,國不富則不可以養(yǎng)兵。”富國與強(qiáng)軍,猶如“劍”與“犁”,兩部轟鳴的引擎。

要想讓“劍”與“犁”合奏激越時(shí)代的交響曲,需要一只無形“手”的協(xié)調(diào)指揮、奮力挺舉。
恩格斯說,許多力量融合為一個(gè)總的力量,就造成一個(gè)新的力量。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,是我們追尋的那只無形的“手”、那股托舉的力量。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),中國的年度經(jīng)濟(jì)增量,已經(jīng)相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心開始從歐洲向亞太轉(zhuǎn)移。放眼世界,一場前所未有的大變局正在世界范圍內(nèi)發(fā)生。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅因素相互交織,對我國安全環(huán)境提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
時(shí)來天地皆同力。可以說,軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略既是興國之舉,又是強(qiáng)軍之策,是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要途徑,關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局!
提高打贏能力需要軍民融合的支撐——
這是一組令人振奮的數(shù)字。

2017年4月26日,首艘國產(chǎn)航母成功下水。參與設(shè)計(jì)制造的500多家配套單位,其中多數(shù)是非軍工企業(yè),軍民融合率接近80%!網(wǎng)友評價(jià):“解放軍戰(zhàn)斗力指數(shù)爆棚,我們普通老百姓也在出力!”
軍事對抗比拼的是國家戰(zhàn)爭潛力和國防實(shí)力。如果說戰(zhàn)爭的前臺是軍隊(duì)的較量,那么戰(zhàn)爭的后臺則是軍民融合深度的較量。誰融合得快,誰就掌握主動(dòng);誰融合得深,誰就贏得先機(jī)。
當(dāng)今世界,軍用技術(shù)與民用技術(shù)的相通性、相關(guān)性、替代性越來越明顯,利用地方技術(shù)優(yōu)勢、市場資源和人力資本,能推動(dòng)武器裝備、信息技術(shù)、戰(zhàn)場建設(shè)升級換擋,進(jìn)而帶來戰(zhàn)斗力的“倍增效應(yīng)”。
美國F-16戰(zhàn)斗機(jī)訓(xùn)練模擬器原價(jià)3500萬美元一臺,利用好萊塢的電影拍攝技術(shù)、多媒體技術(shù)和圖形制作技術(shù)后,單價(jià)下降到300萬美元,戰(zhàn)斗力成本降低了,戰(zhàn)斗力質(zhì)效卻提高了。
是的,伴隨著首艘國產(chǎn)航母成功下水,殲-20列裝部隊(duì)呼嘯蒼穹,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)再添新星……在各軍兵種和武警部隊(duì),許多軍民融合領(lǐng)域共同打造的武器裝備競相涌現(xiàn)、加速列裝,令戰(zhàn)斗力大為增強(qiáng)!
自不必說淮海戰(zhàn)役的“小推車”,當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)、科技、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢,找準(zhǔn)與軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、共贏面,有機(jī)地熔鑄在一起,猶如形成戰(zhàn)斗力的堅(jiān)固“合金鋼”。
軍民融合打通“楚河漢界”,帶來的是犁礪劍鋒,劍犁合璧!
軍民融合必須打破觀念壁壘——
軍民融合之難,難在打破思維理念上的“堅(jiān)冰”。
早在20世紀(jì)70年代,前蘇聯(lián)軍隊(duì)就提出了以信息技術(shù)為標(biāo)志的“新的軍事技術(shù)革命”概念,還被寫入《蘇聯(lián)軍事戰(zhàn)略》。然而,這個(gè)跨軍地的重大課題,在當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)“軍”“民”割裂的壁壘面前,并未付諸實(shí)施。后來反而是,統(tǒng)籌地方和軍方力量的美國,率先發(fā)起信息技術(shù)革命。
觀念上的落伍和掣肘,比槍炮生銹更可怕。
那些秉承“大利大干、小利小干、無利不干”“愿意融別人、不愿意被別人融”“共享別人的資源可以、分享自己的資源不行”“我的地盤我做主”、擠壓排斥競爭對手等不良問題和傾向,就不可能突破利益的藩籬、體制的“瓶頸”,這很要不得。

西班牙詩人喬治 桑塔亞那曾說:讓哥倫布發(fā)現(xiàn)一個(gè)新世界的,不是海圖,而是眼光。軍民融合,歸根到底還是要增強(qiáng)大局“眼光”。
軍民融合,須強(qiáng)化開放共享觀念,堅(jiān)決打破封閉壟斷,從強(qiáng)國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略大格局中去思考、去謀劃、去推進(jìn),則事可成。
軍民融合呼喚向縱深挺進(jìn)——
開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展新局面,這是一道實(shí)踐題。
去年以來,通過行動(dòng)答題的越來越多:5家軍民融合銀行相繼組建、5家地方優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)與軍方達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議、122家優(yōu)勢民企步入戰(zhàn)機(jī)修理行列、31個(gè)省區(qū)市軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)相繼組建運(yùn)行、20多個(gè)省份出臺了地方軍民融合發(fā)展規(guī)劃……
于普通民眾而言,軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略帶來的是看得見、摸得著的變化:“軍轉(zhuǎn)民”成果越來越多,“民參軍”企業(yè)遍地開花。猶如網(wǎng)友評論:恰如“新晴盡放峰巒出,萬瀑齊飛又一奇”。

立下愚公移山志,一張藍(lán)圖干到底。
前不久,十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)和資源共享、國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用、社會服務(wù)和軍事后勤統(tǒng)籌發(fā)展、國防動(dòng)員現(xiàn)代化建設(shè)、新興領(lǐng)域軍民深度融合,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
號角吹響,使命如山!習(xí)主席在今天的會議上再次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng),加強(qiáng)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)軍地協(xié)同,加強(qiáng)任務(wù)落實(shí),努力開創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面。
無疑,我們站在了軍民融合發(fā)展的“風(fēng)口”。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,必將為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐!